Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.02.1998, Qupperneq 57

Tímarit lögfræðinga - 01.02.1998, Qupperneq 57
þeirra hagsmuna, sem íslenskir ríkisborgarar eiga í hafalmenningum við landið. Með lagasetningunni er ríkisvaldið fyrst og fremst að leitast við að gegna þeirri skyldu sinni að reyna að tryggja, að nýting auðlindarinnar komi þjóðarheildinni sem mest til góða. Annað mál er svo það, hvemig til hefur tekist við þá lagasetningu, sem nú er í gildi. Umræðan í þjóðfélaginu síðustu misserin bendir til þess, að þar sýnist sitt hverjum. 8. HVAÐA ÞÝÐINGU HEFUR FYRIRVARI 3. MÁLSL. 1. GR. FISKVEIÐISTJÓRNUNARLAGANNA? í 3. málsl. 1. gr. fiskveiðistjómunarlaganna segir, að úthlutun veiðiheimilda samkvæmt þeim lögum myndi ekki eignarrétt eða óafturkallanlegt forræði einstakra aðila yfir veiðiheimildunum. Þessu ákvæði var bætt inn í framvarp til laganna við meðferð þess á Alþingi. Var það gert til áréttingar þeim ummælum, sem fram koma í athugasemdum við 1. gr. frumvarpsins í upphaflegri gerð þess, en þar sagði svo: Enda þótt frumvarpið byggi á því, að fiskistofnamir verði skynsamlegast nýttir með því að fela þeim, sem daglega starfa að fiskveiðum víðtækt ákvörðunarvald í þessum efnum, má það ekki verða til þess, að með því verði talið myndast óafturkallanlegt og stjómarskrárvarið forræði einstakra aðila yfir auðlindinni.25 Og um þetta sagði þáverandi sjávarútvegsráðherra í framsöguræðu sinni, er hann fylgdi frumvapi til laganna úr hlaði: Ótímabundin lög em hið almenna form löggjafar á íslandi og þarfnast í sjálfu sér ekki skýringar. Með því er sköpuð meiri festa og aðilum skapaðar forsendur til að vinna eftir. Alþingi ætti þó ekki með þessu á nokkum hátt að binda hendur sínar til frambúðar. Alþingi er með þessu á engan hátt að veita einstökum útgerðum óaft- urkallanlegt og stjómarskrárvarið forræði yfir fiskistofnunum, eins og fram kemur í athugasemdum við 1. gr. frv. Það hlýtur að vera ákvörðun Alþingis á hverjum tíma, hvaða skipulag teljist best henta til að nýta fiskistofnana með hagsmuni heildarinnar að leiðarljósi.26 Telja verður, að fyrirvari þessi í fiskveiðistjómunarlögunum hafi í fyrsta lagi þau áhrif, að lögin verða miklu síður skilin á þann veg, að með þeim hafi verið stofnað til stjórnarskrárvarins eignarréttar einstakra manna yfir veiðiheim- ildum. Að þýðingu þessa verður nánar vikið síðar. I öðru lagi getur þessi yfir- lýsing haft gildi sem leiðbeining um það, hvemig skýra skal önnur ákvæði lag- anna og jafnvel ákvæði annarra laga. I fyrirvaranum felast þess vegna skilaboð 25 Alþt. 1989-1990, A, þskj. 609, bls. 2547. 26 Alþt. 1989-1990, Umræður, d. 3811. 51
Qupperneq 1
Qupperneq 2
Qupperneq 3
Qupperneq 4
Qupperneq 5
Qupperneq 6
Qupperneq 7
Qupperneq 8
Qupperneq 9
Qupperneq 10
Qupperneq 11
Qupperneq 12
Qupperneq 13
Qupperneq 14
Qupperneq 15
Qupperneq 16
Qupperneq 17
Qupperneq 18
Qupperneq 19
Qupperneq 20
Qupperneq 21
Qupperneq 22
Qupperneq 23
Qupperneq 24
Qupperneq 25
Qupperneq 26
Qupperneq 27
Qupperneq 28
Qupperneq 29
Qupperneq 30
Qupperneq 31
Qupperneq 32
Qupperneq 33
Qupperneq 34
Qupperneq 35
Qupperneq 36
Qupperneq 37
Qupperneq 38
Qupperneq 39
Qupperneq 40
Qupperneq 41
Qupperneq 42
Qupperneq 43
Qupperneq 44
Qupperneq 45
Qupperneq 46
Qupperneq 47
Qupperneq 48
Qupperneq 49
Qupperneq 50
Qupperneq 51
Qupperneq 52
Qupperneq 53
Qupperneq 54
Qupperneq 55
Qupperneq 56
Qupperneq 57
Qupperneq 58
Qupperneq 59
Qupperneq 60
Qupperneq 61
Qupperneq 62
Qupperneq 63
Qupperneq 64
Qupperneq 65
Qupperneq 66
Qupperneq 67
Qupperneq 68
Qupperneq 69
Qupperneq 70
Qupperneq 71
Qupperneq 72
Qupperneq 73
Qupperneq 74
Qupperneq 75
Qupperneq 76
Qupperneq 77
Qupperneq 78
Qupperneq 79
Qupperneq 80
Qupperneq 81
Qupperneq 82
Qupperneq 83
Qupperneq 84
Qupperneq 85
Qupperneq 86
Qupperneq 87
Qupperneq 88
Qupperneq 89
Qupperneq 90
Qupperneq 91
Qupperneq 92
Qupperneq 93
Qupperneq 94
Qupperneq 95
Qupperneq 96

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.