Læknablaðið

Årgang

Læknablaðið - 15.03.1999, Side 67

Læknablaðið - 15.03.1999, Side 67
LÆKNABLAÐIÐ 1999; 85 249 2. Stjórnsýsluleg staða embættis landlæknis I viðtalinu í Læknablaðinu er fyrrverandi landlæknir spurður: Hverjum er lancl- lœknir háðitr? Hann svarar: Landlœknir heyrir undir heil- brigðismálaráðherra en er samt sér á báti vegna þess að hann hefur verið ráðinn affor- seta. Þessi skýring landlæknis er röng. Þó einstök lög kveði svo á að forseti Islands veiti tiltekin embætti er það í raun viðkomandi ráðherra sem gengur frá stöðuveitingu. Af- skipti forseta Islands eru því aðeins formleg, fólgin í undir- ritun skipunarbréfs, samanber skýringar á hugtakinu ríkis- starfsmaður í Lögbókinni þinni eftir Bjöm Þ. Guðmundsson. Síðan heldur fyrrverandi landlæknir áfram: I venjulegri stjórnsýslu er röðin: ráðherra, ráðuneytisstjóri og aðrir emb- œttismenn þar fyrir neðan. Hér kemur að nýju fram sú skoðun fyrrverandi landlækn- is sem hann setti fram haustið 1981 er Svavar Gestsson var heilbrigðisráðherra. Ráðherra þótti þá nauðsynlegt að fá sér- staka álitsgerð um stjórn- sýslulega stöðu landlæknis og óskaði eftir slíkri álitsgerð frá Birni Þ. Guðmundssyni laga- prófessor. Bjöm tók saman greinargerð um málið og sendi ráðherra í nóvember 1981. I þessari álitsgerð segir: Staða landlœknis í stjórn- sýsluketfinu breytist hvorki með I. nr.73/1969, sbr. rgj. nr.96/1969, né I. nr. 56/1973, sbr. nú I. nr. 5611978. I stjórnsýslukerfinu er land- læknisembættið stjómarskrif- stofa á miðstjórnarstigi sem embættismaðurinn landlæknir veitir forstöðu. Landlæknir heyrir ekki beint undir ráð- herra heldur lýtur hann og embætti hans yfirstjórn Heil- brigðis- og tryggingamála- ráðuneytis bæði í faglegum efnum og öðrum. Síðan segir fyrrverandi land- læknir og vitnar þar til grein- argerðar með frumvarpi til laga um heilbrigðisþjónustu... land- lœknir getur tekið U-beygju framhjá ráðuneytisstjóra og farið beint til ráðherra ... Eins og tilvitnuð ummæli í lögfræðiáliti Björns Þ. Guð- mundssonar bera með sér var og er embætti landlæknis lægra sett stjómvald undir heil- brigðis- og tryggingamálaráð- herra og þar með Heilbrigðis- og tryggingamálaráðuneytinu því eins og allir vita er ráðu- neyti stjómarskrifstofa ráð- herra og framlenging á valdi hans. Það liggur hins vegar í augum uppi að menn geta snúið sér beint til ráðherra með mál sín, yfirmenn undir- stofnana sem og aðrir og þurfa enga lagastoð í því efni. Eftir að skrifstofuskiptingu var kom- ið á í Heilbrigðisráðuneytinu heyrði embætti landlæknis undir skrifstofu staðgengils ráðuneytisstjóra. Allt tal fyrrverandi land- læknis um sérstöðu landlækn- is sem embættismanns á því ekki við rök að styðjast. 3. Norrænir landlæknar Fyrrverandi landlæknir rek- ur í viðtalinu hve marga nor- ræna landlækna hann hafi „drepið af sér“. Hann minnist hins vegar ekki á að embættis- menn þessir voru ekki allir landlæknar því landlæknis- embættið í Svíþjóð var lagt niður á sjöunda áratugnum og í staðinn stofnað embætti að- alframkvæmdastjóra Félags- málastjórnarinnar (general- direktor i Socialstyrelsen). Þáverandi landlæknir tók við þessu starfi en lög gerðu ekki að skyldu að læknir sæti í þessu starfi og þannig hefur farið að í starfinu hafa ýmist setið læknar eða ólæknislærð- ir. En í Svíþjóð hefur enginn landlæknir verið í rúmlega 30 ár. I Finnlandi var landlæknis- embættið lagt niður á níunda áratugnum. Þeir fundir sem kallaðir hafa verið landlæknafundir Norðurlanda eru ekki raun- verulegir læknafundir heldur fundir embættismanna á heil- brigðissviði. Saga læknisfræðinnar - örlítiö stytt „Ég er með lilustarverk...“ 2000 fyrir Krist: Hérna, tyggðu þessa rót! 1000 eftir Krist: Þessi rót er heiðin; lestu sjö Maríubænir! 1850: Þetta bænarugl er hjátrú; hérna, drekktu þennan elixír! 1940: Þetta er ónýtt mixtúrugutl; hérna, éttu þessar pillur! 1985: Ekkert gagn í þessu pilluáti; hérna, taktu þetta fúkka- lyf! 2000: Fúkkalyf er ónáttúrulegt blöff; hérna, tyggðu þessa ginseng-rót! Stolið af veraldarvefnum og lítillega staðfært. Ásmundur Brekkan
Side 1
Side 2
Side 3
Side 4
Side 5
Side 6
Side 7
Side 8
Side 9
Side 10
Side 11
Side 12
Side 13
Side 14
Side 15
Side 16
Side 17
Side 18
Side 19
Side 20
Side 21
Side 22
Side 23
Side 24
Side 25
Side 26
Side 27
Side 28
Side 29
Side 30
Side 31
Side 32
Side 33
Side 34
Side 35
Side 36
Side 37
Side 38
Side 39
Side 40
Side 41
Side 42
Side 43
Side 44
Side 45
Side 46
Side 47
Side 48
Side 49
Side 50
Side 51
Side 52
Side 53
Side 54
Side 55
Side 56
Side 57
Side 58
Side 59
Side 60
Side 61
Side 62
Side 63
Side 64
Side 65
Side 66
Side 67
Side 68
Side 69
Side 70
Side 71
Side 72
Side 73
Side 74
Side 75
Side 76
Side 77
Side 78
Side 79
Side 80
Side 81
Side 82
Side 83
Side 84
Side 85
Side 86
Side 87
Side 88
Side 89
Side 90
Side 91
Side 92
Side 93
Side 94
Side 95
Side 96
Side 97
Side 98
Side 99
Side 100
Side 101
Side 102
Side 103
Side 104

x

Læknablaðið

Direkte link

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Læknablaðið
https://timarit.is/publication/986

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.