Morgunblaðið - 18.12.1997, Blaðsíða 52

52 FIMMTUDAGUR 18. DESEMBER 1997
AÐSENDAR GREINAR
MORGUNBLAÐIÐ
•*
»
4
*
JTfílMll
GLUGGA TJOLD
Sícumúfa 35 * Stmf. 563 0333.
Stillanleúur rúmbotn
Springdýna
Dregið úr opinberri
reglustýringu
nákvæmari fyrirmælum. Ekki er hér
átt við að öll slík reglustýring sé
endilega slæm, en í heild sinni
mynda þessi regluverk oft ógagnsæ
og þung opinber stýrikerfi. Almenn-
ingur og fyrirtæki hafa þá minna
svigrúm til að skipa málum eftir
eigin höfði sem getur valdið sóun,
kostnaði og hægari framþróun en
ella. Ekki hefur verið greint með
nákvæmum hætti hvernig við íslend-
ingar stöndum í alþjóðlegum saman-
burði í þessum efnum. Nokkuð víst
má þó telja að enn sem komið er
séum við ekki eins langt komnir á
braut reglustýringar og til að mynda
Japan, Norður-Ameríka og mörg
Evrópulönd. Með EES-samningnum
höfum við hins vegar þurft að taka
upp ijölda opinberra fyrirmæla sem
Umbætur á regluverk-
um, segir Orri Hauks-
son, skipta afar miklu
fyrir lífskjör þjóða.
okkur þóttu áður ónauðsynleg. Eins
hefur almenn þróun hins opinbera
hérlendis verið með svipuðum hætti.
Sem dæmi má nefna að réttarstaða
manna er hér orðin óljós af völdum
regluverksins; til eru aðstæður þar
sem ekki er hægt að uppfylla eina
reglugerð án þess að brjóta aðra.
Víst er að virðing manna fyrir lögum
og reglum eykst ekki við slík tilvik.
Nú er því nauðsynlegt að endur-
hugsa eftirlitskvaðir og regluverk
hins opinbera til hagræðis fyrir al-
menning og atvinnulíf.
Himinhár kostnaður
Þótt göfug markmið kunni að
liggja að baki mörgum reglugerðum,
eru slík opinber afskipti oft afar
íþyngjandi. Samskipti atvinnulífsins
við opinberar eftirlitsstofnanir geta
verið tafsöm og útheimt dýra sér-
fræðiráðgjöf. Eins geta eftirlitsgjöld
verið í litlu samræmi við eðiilegan
kostnað við eftirlitið og kæruleiðir
eru oft óijósar. Hið óbeina óhagræði
samfélagsins af reglustýringu er þó
margfalt meira. I Bandaríkjunum er
til að mynda talið að óbeinn kostnað-
ur atvinnulífsins af regluverkinu þar
nemi allt að 47% af útgjöldum ríkis-
ins. Umbætur í reglusetningu og
reglustýringu skipta því afar miklu
fyrir lífskjör þjóða. Efnahags- og
framfarastofnunin, OECD, gerir ráð
fyrir að hjá þeim þjóðum sem búa
við umfangsmikil reglukerfi muni
verg landsframleiðsla aukast um 3
til 6% þegar umbótum í reglusetningu
og reglustýringu hefur verið hrint í
framkvæmd af metnaði. Hérlendis
er ekki hægt að vænta jafn mikils
vaxtar í kjölfar umbóta af þessu tagi,
enda reglubyrði fyrirtækja og ein-
staklinga hér talin talsvert minni en
víða annars staðar, sem fyrr greinir.
Víðtæk samstaða
í stefnuyfirlýsingu núverandi rík-
isstjórnar segir meðal annars:
„Dregið verði úr skrifræði í sam-
Leyndarmál meistaranna
í eldhúsið þitt!
Hvað er KNORR Fond? KNORR Fond er fínni og betri
útgáfa af kjötkrafti eða seyði. Fond er soðkjarni eða
þykkni, sem fæst við langtíma suðu sérvalinna hráefna
uns öll bragðefnin hafa samlagast.
KNORR Fond er einnig einstakur bragðbætir sem er afar
auðveldur í notkun. Nokkrir dropar við lok matreiðsl-
unnar eru allt sem til þarf í sósur, súpur og pottrétti.
Þykknið leysist strax upp og þú finnur bragðmuninn.
KNORR Fond er rétta leiðin að góðri uppskrift og ljúf-
fengri máltíð, leyndarmál meistaranna í eldhúsið þitt og
setur punktinn yfir i’ið í allri matreiðslu.
Fáið uppskriftabækling í næstu matvöruverslun.

-kemur með góða bragðið!
FYRIR Alþingi liggur lagafrum-
varp ríkisstjórnarinnar um eftirlit
sem starfrækt er í skjóli opinbers
valds og um reglusetningu sem því
tengist. Forsætisráðherra mælir fyr-
ir frumvarpinu í dag. Það nær hvorki
til löggæslu né innra eftirlits hins
opinbera en fjallar hins vegar um
þá reglustýringu sem opinberir aðil-
ar beita fyrirtæki og einstaklinga.
Verði frumvarpið að lögum er dreg-
ið úr heimildum hins opinbera til að
stýra athöfnum þegnanna og hafa
með þeim eftirlit.
Erlend reynsla nýtt
í flestum iðnvæddum ríkjum
heims hefur þróunin orðið sú undan-
farna áratugi að hið opinbera hefur
tevgt sig lengra inn í atvinnulíf og
mannlíf íbúanna en áður hefur
þekkst. Starfrækt er opinbert eftirlit
með sífellt fleiri þáttum og reglu-
setning opinberra aðila felst í æ