AVS. Arkitektúr verktækni skipulag - 01.09.1995, Page 65

NEWCASTLE
er dæmi um borg á Norður-Englandi sem
hefur byggt efnahag sinn á þungaiðnaði, en
efnahagslegar breytingar hafa haft mikil áhrif
á atvinnumál borgarinnar, og er atvinnuleysi
í Newcastle með því mesta í borgum Engl-
ands. Við þessar aðstæður er erfitt að boða
róttæka stefnu í umhverfismálum, sem stang-
ast getur á við atvinnustefnu bæjaryfirvalda.
Við undirbúning aðalskipulags borgarinnar
(Unitary Development Plan) hafa skipulags-
yfirvöld reynt að samþætta stefnumál sjálf-
bærrar þróunar við önnur stefnumál sem
kynnt eru í aðalskipulaginu, og er sérstakur
kafli um það í aðalskipulaginu.
Önnur nýjung sem skipulagsdeild borgar-
innar hóf snemma á þessu ári er undirbún-
ingur Local Agenda 21 áætlunar, þar sem
umhverfi borgarinnar verður metið og bent á
leiðir til breytinga. Starfsmenn frá öllum deild-
um bæjarfélagsins taka þátt í þessari vinnu
og mikil áhersla er lögð á þátttöku íbúa
borgarinnar. Bæjarfélagið hefur einnig haft
deildum bæjarins tóku þátt í. Skipulagsdeildin hafði
yfirumsjón með undirbúningnum, sem fólst að miklu
leyti í því að skipuleggja vinnuferilinn og sætta ólíkar
skoðanir innan deilda bæjarfélagsins. Umhverfis-
skipulaginu var skipt í þrjá hluta, þ.e.: Yfirlit um stöðu
og stjórn umhverfismála innan bæjarfélagsins, niður-
stöðu vinnuhópsins þar sembent var á aðalvanda í
umhverfismálum bæjarins, framkvæmdaáætlun þar
sem stefna bæjarfélagsins í umhverfismálum var
kynnt og bent á úrlausnir til að vinna á umhverfis-
vanda bæjarins.
beint samstarf við Evrópusambandið um
umhverfisverkefni, sem hefur það markmið
að bæta orkunýtingu í borginni, vernda umhverfi og
örva efnahag borgarinnar með betri nýtingu orku-
stöðva og aukinni endurnýtingu sorps.
Starfið í Newcastle er dæmi um það hvernig um-
hverfismál hafa þróast í mörgum bæjarfélögum í Bret-
landi þar sem bæjaryfirvöld eru áhugasamari um þau
en ríkisstjórnin og umhverfismál hafa að vissu leyti
verið undir sterkari áhrifum frá Brussel og Ríó en
ríkisstjórninni.
ESBJERG
liggur á vesturströnd Jótlands og einkennist bærinn
af viðamikilli hafnarstarfsemi og töluverðum iðnaði
sem tengist höfninni, sem er stærsta útflutningshöfn
Danmerkur. Mikill og vaxandi ferðamannastraumur
er um vesturströnd Jótlands og stangast iðnaðar-
starfsemin í Esbjerg að nokkru leyti á við ímynd hreins
sjávarog strandaí nágrenni bæjarins. Innan Esbjerg
var talið að stefnumörkun í umhverfismálum væri ekki
nægilega skýr, henni væri í of miklum mæli skipt milli
tæknideilda bæjarfélagsins og yfirsýn vantaði. Því
varráðist í undirbúning„umhverfisskipulags“ (Miljo-
plan) fyrir bæjarfélagið, sem starfsmenn úrýmsum
63