Morgunblaðið - 18.12.1997, Síða 10

10 FIMMTUDAGUR 18. DESEMBER 1997
MORGUNBLAÐIÐ
FRÉTTIR
Morgunblaðið/Kristinn
ÞINGMENN hlusta á umræður og loka sumir augum til frekari einbeitingar.
Frumvarp til laga um breytingar á lögum um stjórn fískveiða
Skiptar skoðanir innan
sjávanitvegsnefndar
í NEFNDARÁLITI meirihluta
sjávarútvegsnefndar um frumvarp
um breytingu á lögum um stjóm
fiskveiða, sem m.a. felur í sér fram-
sal veiðiheimilda smábáta, segir að
vel hafí tekist að aðlaga þann flota
sem stundar veiðar með þorskafla-
hámarki veiðiheimildum sem þeim
flota eru takmarkaðar. Hins vegar
hafi komið í ljós visst misræmi milli
sóknarmöguleika innan sóknai’-
dagahópanna og þess afla sem
þeim er ætlaður. Frumvarpinu sé
ætlað að auðvelda þessum hópum
að laga rekstur sinn að þeim þorsk-
veiðiheimildum sem þeim eru ætl-
aðar.
í áliti minnihluta nefndarinnar
segir að hann hafi miklar efasemd-
ir um þá braut sem hér sé verið að
leggja út á. Eitt helsta gagnrýnis-
atriðið á aflamarkskerfið sjálft hafi
verið framsal veiðiheimilda og þó
ekki síður leigan og ýmislegt sem
henni tengist. Aðalefnisbreytingar
frumvarpsins feli í sér að opnaðar
verði bæði framsals- og takmark-
aðar leiguheimildir innan þess
hóps smábátaútgerðarinnar sem
sækir samkvæmt svokölluðu
þorskaflahámarki.
Reglur um endur-
nýjun rýmkaðar
Þá hefur meirihluti sjávarút-
vegsnefndar mælt með samþykkt
þess hluta frumvarpsins sem felur í
sér að reglur um endumýjun fiski-
skipa verði rýmkaðar og sam-
ræmdar. Meirihluti nefndarinnar
leggur þó til tvær efnislegar breyt-
ingar á frumvarpinu. Annars vegar
er lagt til að fellt verði niður sldl-
yrði um að skip hafí haft leyfi til að
veiða með aflamarki í a.m.k. sjö ár
áður en þau geta nýtt sér endur-
nýjunarreglur þær sem gert er ráð
fyrir í frumvarpinu. Þess í stað er
mælt fyrir um það að eigandi skips
geti einungis nýtt sér stækkunar-
eða breytingarreglur þær sem gert
er ráð fyrir í frumvarpinu einu
sinni á hverjum sjö árum. Hins
vegar leggur meirihlutinn til að
sjávarútvegsráðherra skuli í reglu-
gerð mæla fyrir um hvemig
rúmtala skips skuli reiknuð.
í áliti minnihlutans segir að
þrátt fyrir að reglumar séu að
nokkm leyti rýmkaðar með fmm-
varpinu verði áfram við lýði vem-
legar hindranir hvað varðar mögu-
leika útgerðarmanna á að endur-
nýja eða breyta skipum sínum.
Minnihlutinn telur að veiðitak-
mörkun aflamarkskei’fisins sé,
ásamt öðmm ráðstöfunum nægjan-
leg til þess að stjóma veiðum í is-
lensku efnahagslögsögunni. Ekki
standi rök til þess að stjórnvöld
reki samhliða því kerfi annað sem
kveður á um að útgerðarmaður,
sem vill stækka skip sitt með end-
urnýjun eða breytingu, þurfi að
fjárfesta í öðram skipum sem nem-
ur þeim rúmmetrafjölda sem hann
ætlar að stækka um og úrelda þau
úr flotanum.
Frumvarpinu vísað til þriðju
umræðu
Onnur umræða um fmmvarpið
fór fram á Alþingi á þriðjudags-
kvöld, en í gær fór fram atkvæða-
greiðsla um hvort vísa ætti því til
þriðju umræðu. Við atkvæða-
gi-eiðsluna greiddu tveir þingmenn
stjórnarflokkanna atkvæði gegn c-
lið fyrstu greinar frumvarpsins,
þar sem segir m.a. að heimilt sé að
framselja varanlega þorskaflahá-
mai-k ki’ókabáts til annars króka-
báts eða báta sem stunda veiðar
með þorskaflahámarki. Guðjón
Guðmundsson, þingmaður Sjálf-
stæðisflokks, sagði þegar hann
gerði grein fyrir atkvæði sínu að
framsal aflaheimilda væri helsti
ljóðurinn á annars ágætu fiskveiði-
stjómkerfi íslendinga. „Ég er and-
vígur því að innleiða kvótabraskið í
smábátakerfið og greiði því at-
kvæði gegnum þessum lið fyrstu
greinar.“
Magnús Stefánsson, þingmaður
Framsóknarflokks, gerði einnig
grein fyrir atkvæði sínu og sagði að
með lögfestingu þessa ákvæðis
væri verið að gera grandvallar-
breytingu á stjóm fiskveiða hvað
varðaði smábáta sem gerðir væru
út með þorskaflahámarki. „Ég tel
að áhrif þessara breytinga verði
þau að smábátaútgerð muni drag-
ast vemlega saman víða um land
meðal annars á stöðum þar sem
smábátaútgerð hefur borið uppi at-
vinnulíf,“ sagði hann meðal annars.
Sagðist hann því greiða atkvæði
gegn þessu ákvæði.
Auk stjómarþingmannanna
tveggja greiddi 21 þingmaður
stjórnarandstæðinga atkvæði gegn
ákvæðinu, 32 þingmenn greiddu at-
kvæði með því og einn sat hjá.
Frumvarp um fíáraukalög samþykkt
Tekjur aukast um
854 milljónir
391 millj. kr. veitt til bygginga og endurbóta á sendiráðum
FRUMVARP
til fjáraukalaga
fyrir árið 1997
var samþykkt
sem lög frá AI-
þingi í gær, en í
því er gert ráð
fyrir að tekjur
ríkissjóðs aukist
um 854 milljónir
króna frá fyrri
tekjuáætlun
fjármálaráðuneytisins. Ber þar
hæst tekjur vegna skatta á vöm og
þjónustu, en þær tekjur aukast um
753 milljónir króna frá fyrri áætl-
un.
Fyrir þriðju umræðu um fjár-
aukalög, sem fram fór á þriðjudags-
kvöld, gerði meirihluti fjárlaga-
nefndar nokkrar
breytingatillögur á
frumvarpinu, en
þær nema alls
353,9 milljónum
króna til lækkunar
á gjaldahlið, Þess-
ar tillögur fela í
sér 480 milljóna
króna lækkun á
vaxtagreiðslum
ríkissjóðs og um
127 milljóna króna hækkun fram-
laga til ýmissa málaflokka. Þar af
fara um 116 milljónir króna til
Vegagerðarinnar, sem, samkvæmt
skýringum meirihlutans, er til sam-
ræmis við hækkun markaðra tekna
til vegamála sem áætlað er að falli
til á þessu ári. Þessar breytingatil-
lögur meirihlutans voru samþykkt-
ar í atkvæðagreiðslunni í gær.
Gagnrýndi greiðslur tU sendiráða
Við atkvæðagreiðslu fjárauka-
iaganna gerði Guðmundur Árni
Stefánsson, þingflokki jafnaðar-
manna, grein fyrir atkvæði sínu.
Gagnrýndi hann að í fjáraukalög-
unum væri 391 milljón króna veitt
til bygginga og endurbóta á sendi-
ráðum „úti í heimi“ á sama tíma og
ámóta upphæð væri veitt til þess
að styrkja heilbrigðiskerfið hér á
landi. Sagðist hann af þeim sökum
greiða atkvæði gegn fjáraukalög-
unum. Þrir aðrir stjóraarandstæð-
ingar greiddu einnig atkvæði gegn
fmmvarpinu, en aðrir stjórnarand-
stæðingar sátu hjá.

| fcr'J 1 IMMm : ■:>£. ; : s
ALÞINGI
Alþingi
Dagskrá
ÞINGFUNDUR Alþingis hefst kl.
10 í dag. Fyrst verða eftirfarandi
fyrirspurnir til ráðherra.
1. Til samgönguráðherra: Mark-
aðshlutdeild fyrirtækja.
2. Til samgönguráðherra: Mark-
aðshlutdeild fyrirtækja.
3. Til samgönguráðherra: Starfs-
leyfí atvinnubifreiðastjóra.
4. Til ^ forsætisráðherra: Landa-
fundir íslendinga.
5. Til forsætisráðherra: Gjald-
skrárbreytingar Pósts og síma hf.
Þá verða eftirfarandi mál á dagskrá:
1. Háskólar. Frh. 3. umræðu. (At-
kvgr.)
2. Kennaraháskóli Islands. Frh. 3.
umr. (Atkvgr.)
3. Búnaðargjald. Frh. 2. umr. (At-
kvgr.)
4. Eftirlitsstarfsemi hins opinbera.
1. umr.
5. Fæðingarorlof. 2. umr.
6. Almannatryggingar. 2. umr.
7. Húsaleigubætur. Frh. 2. umr.
8. Stjórn fiskveiða. 3. umr.
9. Þróunarsjóður sjávarútvegs-
ins. 3. umr.
10. Stjóm fiskveiða. 3. umr.
11. Fjáröflun til vegagerðar. 1.
umr.
12. Vömgjald af ökutækjum. 2.
umr.
13. Lífeyrissjóður starfsmanna rík-
isins. 2. umr.
14. Tekjuskattur og eignarskattur.
2. umr.
15. Aukatekjur rfkissjóðs. 2. umr.
16. Ráðstafanir í rikisfjármálum. 2.
umr.
17. Skyldutrygging lífeyrisrétt-
inda. 2. umr.
Alþingi
Ráðamenn sæki
námskeið um jafnrétti
GUÐNY Guðbjörnsdóttir, þingmaður Kvennalistans, er fyrsti flutn-
ingsmaður þingsályktunartillögu um jafnréttisfræðslu fyrir æðstu
ráðamenn.
Meginefni tillögunnar er að Alþingi álykti að fela félagsmálaráð-
herra að móta stefnu um aðgerðir sem tryggi að æðstu ráðamenn
þjóðarinnar hafi þekkingu á ólíkri stöðu kynjanna í þjóðfélaginu al-
mennt og á sínu sviði sérstaklega. í því skyni verði tekið saman
vandað námsefni og haldin námskeið sem ráðamönnum verði gert að
sækja. Tryggt verði jafnframt að þekkingunni verði haldið við með
eftirliti og aðhaldi og með því að halda námskeið með reglulegu
millibili.
I greinargerð tillögunnar segir m.a. að markmiðið með framan-
greindum jafnréttisaðgerðum sé að skapa samfélag þar sem bæði
kynin búi við sömu möguleika, réttindi og skyldur á öllum sviðum
samfélagsins. „Til þess að þetta markmið náist, þarf að beita kynj-
aðri hugsun við alla stefnumörkun og aðgerðir framkvæmdavalds-
ins, Alþingis, fyrirtækja og stoftiana."
Jafnaðarmenn vilja efla
menningu og vísindi
ÁGÚST Einarsson, Svanfríður Jónasdóttir og Rannveig Guðmunds-
dóttir, þingmenn þingflokks jafnaðarmanna hafa lagt fram á Alþingi
fmmvarp til laga sem miðar að því að efla menningu, vísindi og
kvikmyndagerð með breytingu á lögum um tekjuskatt og eignar-
skatt.
Er með frumvarpinu lagt til að lögfest verði að fyrirtæki megi
draga tvöfalda þá fjárhæð frá tekjum sfnum sem þau veiji til menn-
ingarmála, vísindastarfsemi og kvikmyndagerðar. Þetta, segir f
greinargerð, mun hvetja fyrirtæki til að auka framlög sín enda
lækki skattskyldar tekjur þeirra þar með. „Ef fyrirtæki gefur 100
þúsund krónur til menningar- og vísindastarfsemi má það sam-
kvæmt frumvarpinu draga 200 þúsund krónur frá útgjöldum en ein-
ungis 100 þúsund samkvæmt núgildandi lögnm.“
Þá kemur fram í greinargerð frumvarpsins að í núgildandi lögum
sé kveðið á um að slíkar gjafir og framlög megi ekki nema meira en
0,5% frá tekjum og er í frumvarpinu ekki lögð til breyting á því.
Tvö lagafrumvörp samþykkt
TVÖ lagafrumvörp voru samþykkt sem lög frá Alþingi í gær, auk
Qáraukalaganna.
Annars vegar var samþykkt lagafrumvarp um breytingu á skipu-
lags- og byggingalögum, sem snertir m.a. valdsvið bygginganefnda
og og hins vegar var samþykkt lagafrumvarp um breytingu á lögum
um einkaleyft, en með því er verið að fella inn í EES-samninginn
reglugerð Évrópuþingsins um útgáfu viðbótarvottorðs um vernd
plöntuvarnarefna.