Morgunblaðið - 18.12.1997, Page 53

MORGUNBLAÐIÐ
AÐSEIMDAR GREIIMAR
FIMMTUDAGUR 18. DESEMBER 1997 53
r
skiptum borgaranna
við stjórnvöld og óþarfa
laga- og reglugerðar-
ákvæði verða afnum-
in.“ og „Tryggt verður
að eftirlitsaðilar íþyngi
fyrirtækjum ekki um
of með starfsemi sinni.“
Því frumvarpi sem hér
er rætt um er ætlað að
vinna að þessum mark-
miðum. Það er hins
vegar ekki eingöngu
ríkisvaldið eða núver-
andi ríkisstjórn sem
fýsir að gera slíkar
umbætur. I tíð síðustu
ríkisstjórnar var frum-
varp þetta fyrst unnið.
Að auki hefur fjöldi aðila í þjóðfélag-
inu, sér í lagi úr atvinnulífinu, hvatt
til þess að komið verði böndum á
opinberar eftirlitskvaðir. Þá skuld-
bundu ríki OECD sig í
maí 1997 til að vinna
að umbótum í reglu-
stýringu í löndum sín-
um og ber okkur íslend-
ingum að verða við því.
Nýtt verklag
Frumvarpið kveður á
um að ný íþyngjandi
reglusetning skuli ekki
samþykkt nema áður
hafí farið fram greining
sem gefí til kynna að
ábati samfélagsins af
breytingunni sé meiri
en óhagræðið. Þá skulu
eftirlitsreglur hafa tak-
markaðan gildistíma
svo sérstaklega þurfi að endurnýja
þær. Reglusetning miðist við þá sem
eiga að fara eftir henni, en ekki
aðeins þá sem setja hana og stýra.
Orri
Hauksson
Forsætisráðuneytið skal hafa um-
sjón með samræmingu í framkvæmd
laganna og forsætisráðherra skipar
nefnd sér tii fulltingis. Meðal annars
á þeim vettvangi er hægt að tak-
marka eftirlitsstarfsemi sem starf-
rækt er í skjóli hins opinbera og
vinna að stöðugum umbótum á því
eftirliti sem áfram er talið nauðsyn-
legt. Dæmi um slíkar umbætur er
að gefa einkareknum skoðunarstof-
um í ríkari mæli tækifæri á að
spreyta sig og koma á samkeppni
milli faggildra aðila sé þess kostur.
Þar sem slíkri ráðstöfun verður við
komið má gera ráð fyrir að sjálf-
stæðar skoðunarstofur muni veita
víðfeðmari eftirlitsþjónustu en hinar
opinberu eftirlitsstofnanir geta.
Fyrirtæki þurfa þá ekki að vænta
heimsókna jafn margra eftirlitsaðila
og nú og kostnaður vegna sam-
skipta við þessa aðila ætti að fara
lækkandi. Eins er bráðabirgða-
ák-væði í frumvarpinu sem kveður á
um að endurskoða skuli eldri reglur
á næstu þremur árum.
Markvisst skref
Það má deila um hvort frumvarp-
ið gangi nógu langt í að binda hend-
ur opinberra aðila til reglustýringar.
Ljóst er þó að frumvarpið felur í sér
markvissar leiðir til lagabóta. Það
byggist á þeirri meginreglu að hafna
takmörkunum á athafnafrelsi nema
almannahagsmunir krefjist. At-
vinnulífíð má ekki ijötra umfram það
sem brýn nauðsyn krefur. Efnahags-
legur afrakstur þjóðarinnar er enda
að miklu leyti ákvarðaður af því
svigrúmi sem hið opinbera veitir.
Höfundur er aðstoðarmaður
forsætisr&ðherra.
Lítill og
þægileguz -
Ericsson GA628
GSM HANDSÍMI
• 217 g með rafhlöðunni
• Rafhlaða endist í allt að
83 klst. í bið
• Númerabirting
• SMS skilaboðasending
og viðtaka
PÓSTUR OG SÍMI
Söludeild Ármúla 27, sími 550 7800
. Þjónustumidstöð í Kirkjustræti, sími 800 7000
Söludeiid Kringlunni, simi 550 6690
Póst- og simstöðvar um land allt