Tímarit iðnaðarmanna - 01.10.1989, Blaðsíða 51

TOLLAROG
ÖNNUR
AÐFLUTNINGS-
GJÖLD
Fyrir og eftir áramótin
1987/88 samþykkti
Alþingi ýmsar
grundvallar
breytingar á
þýðingarmestu
tekjustofnun
ríkissjóðs, þ.e.
tollum, vörugjaldi og
söluskatti Breytingum
ávörugjaldi og söluskatti
eru gerð skil annars
staðar, sem og á
tekjuskattslögum vegna
upptöku á staðgreiðslu
skatta, en héráeftirverður
greint frá breytingum á
tollalögum og tollskrá.
ICerfisbreytingin í
tollamálum hafði verið í
undirbúningi svo árum
skipti, en hún vartvíþætt.
Annars vegar voru sett ný
tollalög sem tóku gildi
1. september 1987, en
þau fólu í sértalsverða
kerfisbreytingu á
framkvæmd tollheimtu og
tolleftirlits, þ.á.m. almenna
heimild fyrir að veita
greiðslufrest á
aðflutningsgjöldum
(tollkrít). Hins vegar hafði
farið fram
heildarendurskoðun
á sjálfri tollskránni.
Var þeirri vinnu að mestu
lokið, þegar tollalögin tóku
gildi, en þar sem ekki lá
fyrir, hvernig ríkissjóði yrði
bætt það tekjutap, sem af
upptöku nýrrar tollskrár
hlytist, var ákveðið að slá
gildistöku hennar á frest.
Niðurstaða náðist síðan
eins og áður sagði um
áramótin 1987/88 með
breytingum á lögum um
vörugjald og söluskatt, og
tók ný tollskrá gildi í
byrjun ársins 1988.
Með nýju tollskránni var í
fyrsta lagi tekið upp nýtt
tollnúmerakerfi sem
byggist á svonefndri
Brussel-tollskrá, sem
Evrópuþjóðir nota nú
almennt. í öðru lagi fól nýja
tollskráin í sér ýmsar
breytingar á
tollatöxtum, sem
almennt voru til
lækkunar. Tollar
lækkuðu mest á vörum,
sem áður voru flokkaðar
sem munaðarvörur, þar
sem hæstu tollar lækkuðu
úr 80% niður í 30%. Fyrir
iðnaðinn og raunar allan
atvinnurekstur var hvað
mikilvægast, að að mestu
leyti voru felldir niður
tollar, sem ennþá
voru til staðar á
vélum, tækjum og
hráefni til
atvinnurekstrar Var
þetta sérstaklega til
hagsbóta fyrir ýmsar
greinar viðgerða- og
þjónustuiðnaðar, sem
ekki hafa verið
viðurkenndarsem
samkeppnisiðnaður. Auk
þess voru felldir niður
ýmsir tollar á aðföngum til
samkeppnisiðnaðar,
þannig að þeim tilvikum
ætti að fækka, þegar
fyrirtæki í
samkeppnisiðnaði þurfa
að sækja um niðurfellingu
eðaendurgreiðslu átollum
af aðföngum. Loks fólst í
nýju tollskránni
niðurfelling eða
lækkun á tollum af
efni og tækjum til
byggingariðnaðar. Má
því Ijóst vera, að
Landssamband
iðnaðarmanna var
fylgjandi þessari nýju
tollskrá og þrýsti mjög á
um, að hún yrði tekin upp.
Varðandi ráðstafanir til
þess að bæta ríkissjóði
tekjutap vegna lækkunar
tolla var Landssambandið
hins vegar algjörlega
mótfallið þeirri leið, sem
þáverandi ríkisstjórn
hugðist um tima fara, þ.e.
að auka verulega tekjur af
vörugjaldi með því ekki
síst að leggja það á
fjölmarga vöruflokka, sem
íslensk iðnfyrirtæki ýmist
framleiða eða nota sem
hráefni. Þessu tókst sem
betur fer að afstýra, eins
og nánar er lýst í kaflanum
um vörugjald.
Breytingarnar í tolla- og
aðflutningsgjalda-