Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.02.1998, Qupperneq 51

Tímarit lögfræðinga - 01.02.1998, Qupperneq 51
almennum reglum um veiðisvæði, veiðarfæri og veiðitíma. Þá er við það mið- að, að öllum fiskiskipum, sem fá leyfi til veiða í atvinnuskyni, sé úthlutað fastri aflahlutdeild í leyfilegum heildarafla. Ef talið er nauðsynlegt að takmarka veiðar á einhverjum stofni sjávardýra, skal sjávarútvegsráðherra að fengnum tillögum Hafrannsóknarstofnunar, ákveða heildaraflamark fyrir tegundina á komandi vertíð. Er aflaheimildum af hverri einstakri tegund síðan skipt milli einstakra skipa eftir nánar tilgreindum reglum. Hlutdeild hvers skips í leyfilegum heildarafla viðkomandi tegundar nefnist aflahlutdeild og helst óbreytt frá ári til árs. Árlegar veiðiheimildir hvers skips breytast því til hækkunar eða lækkunar í hlutfalli við breytingar á leyfilegu heildarmagni hverrar tegundar. Árleg veiðiheimild skips af tiltekinni tegund skips nefnist aflamark þess. Almennt veiðileyfi ásamt tilkynningu ráðuneytis til skips um aflamark þess á viðkomandi tegund á yfirstandandi vertíð eru þau skilríki, sem skip þurfa til veiða. Ekki skal hér frekar rakið í einstökum atriðum, hvemig háttað er stjóm fisk- veiða, en aðalatriðið er það, að nánast allar fiskveiðar, og þar með nýting fiski- skipa, eru háðar veiðileyfum og öðrum takmörkunum af hálfu stjómvalda sam- kvæmt lögum nr. 38/1990 og reglugerðum settum samkvæmt þeim.20 6.3 Þýðing veiðireynslu Það er atriði, sem jafnan verður að hafa í huga, þegar sett eru lög, sem tak- rnarka atvinnufrelsi eða þrengja atvinnuréttindi manna, að sem minnstri röskun sé valdið, og liður í því er að taka tillit til eldri atvinnuréttinda. Við setningu gildandi fiskveiðistjómunarlaga var tekið tillit til hefðar, þ.e. leitast var við að virða atvinnuréttindi þeirra, sem fiskveiðar höfðu stundað í at- vinnuskyni. Þau skip ein komu til greina við veitingu leyfa í atvinnuskyni, sem fengið höfðu veiðileyfi samkvæmt lögum nr. 3/1988 og ekki höfðu horfið úr rekstri. Með þessu var að vísu verulega þrengdur sá hópur manna, sem til greina kemur við úthlutun veiðileyfa í gildandi kerfi. Á móti kemur, að allir þeir, sem fullnægja áskilnaði laganna, eiga rétt á úthlutun leyfis, enda bryti önnur niður- staða væntanlega í bága við jafnræðisreglu stjómarskrár og stjómsýsluréttar. 6.4 Kaflaskil Ohætt er að segja, að við setningu laga nr. 38/1990 hafi orðið mikil kaflaskil varðandi nýtingu mikilvægustu auðlindar þjóðarinnar. Hinn fomi almenni af- notaréttur allra landsmanna í hafalmenningum var með þessu þrengdur og tak- markaður eftirleiðis við miklu minni hóp, þ.e. þá, sem höfðu veiðireynslu á til- teknu tímabili í eldra kerfi. Þessi hópur manna, sem umfram aðra hafði hagnýtt sér hafalmenningana í atvinnuskyni með fiskveiðum, öðlaðist að lögum rétt til 20 Um lýsingu á hinu nýja kerfi sjá nánar grein Skúia Magnússonar: „Um stjómskipulega eignar- réttarvemd aflaheimilda". Úlfljótur, 3. tbl. 1997, bls. 590-598. 45
Qupperneq 1
Qupperneq 2
Qupperneq 3
Qupperneq 4
Qupperneq 5
Qupperneq 6
Qupperneq 7
Qupperneq 8
Qupperneq 9
Qupperneq 10
Qupperneq 11
Qupperneq 12
Qupperneq 13
Qupperneq 14
Qupperneq 15
Qupperneq 16
Qupperneq 17
Qupperneq 18
Qupperneq 19
Qupperneq 20
Qupperneq 21
Qupperneq 22
Qupperneq 23
Qupperneq 24
Qupperneq 25
Qupperneq 26
Qupperneq 27
Qupperneq 28
Qupperneq 29
Qupperneq 30
Qupperneq 31
Qupperneq 32
Qupperneq 33
Qupperneq 34
Qupperneq 35
Qupperneq 36
Qupperneq 37
Qupperneq 38
Qupperneq 39
Qupperneq 40
Qupperneq 41
Qupperneq 42
Qupperneq 43
Qupperneq 44
Qupperneq 45
Qupperneq 46
Qupperneq 47
Qupperneq 48
Qupperneq 49
Qupperneq 50
Qupperneq 51
Qupperneq 52
Qupperneq 53
Qupperneq 54
Qupperneq 55
Qupperneq 56
Qupperneq 57
Qupperneq 58
Qupperneq 59
Qupperneq 60
Qupperneq 61
Qupperneq 62
Qupperneq 63
Qupperneq 64
Qupperneq 65
Qupperneq 66
Qupperneq 67
Qupperneq 68
Qupperneq 69
Qupperneq 70
Qupperneq 71
Qupperneq 72
Qupperneq 73
Qupperneq 74
Qupperneq 75
Qupperneq 76
Qupperneq 77
Qupperneq 78
Qupperneq 79
Qupperneq 80
Qupperneq 81
Qupperneq 82
Qupperneq 83
Qupperneq 84
Qupperneq 85
Qupperneq 86
Qupperneq 87
Qupperneq 88
Qupperneq 89
Qupperneq 90
Qupperneq 91
Qupperneq 92
Qupperneq 93
Qupperneq 94
Qupperneq 95
Qupperneq 96

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.