Peningamál - 04.11.2015, Blaðsíða 53

P
E
N
I
N
G
A
M
Á
L

2
0
1
5
•
4
53
RAMMAGREINAR
ar það náði hámarki í 85%. Miðað við forsendur frumvarpsins um
þróun skulda ríkissjóðs mun skuldahlutfallið einnig lækka töluvert á
næstu árum. Gert er ráð fyrir að vaxtagjöld ríkissjóðs lækki um tæp-
lega 14 ma.kr. fram til ársins 2019. Í fjárlagafrumvarpi ársins 2015
var hins vegar gert ráð fyrir að fjármagnsjöfnuður versnaði, færi úr
60 ma.kr. halla árið 2014 í 65-67 ma.kr. halla á árunum 2015-2018.
Nú er gert ráð fyrir að halli á fjármagnsjöfnuði nemi í kringum 58
ma.kr. í ár og á því næsta en minnki svo um 6 ma.kr. árið 2017
og um aðra 2 ma.kr. árið 2018. Vegna fyrirhugaðrar sölu á hlutafé
munu arðgreiðslur frá Landsbankanum lækka á móti.
Tekjuhlið
Breytingar á tekjuhlið frá fyrri áætlunum koma til vegna skatta-
breytinga og endurmats á tekjum af skattstofnum á grundvelli nýrrar
þjóðhagsspár fjárlagafrumvarpsins. Áætlaðar heildartekjur næsta árs
hækka um 31,2 ma.kr. frá því sem gert var ráð fyrir í fjárlagafrum-
varpi fyrir árið 2015 og nema 696,3 ma.kr. og þar af nemur hækkun
skatttekna 37,3 ma.kr. Frá hausti 2014 til hausts 2016 hefur almennt
endurmat skattstofna styrkt tekjuhliðina um 51,6 ma.kr. en kerfis-
breytingar áranna 2015 og 2016 draga tekjurnar aftur niður um
rúma 7 ma.kr. hvort ár. Tryggingargjald mun lækka um 0,14 pró-
sentur um næstu áramót og er það síðasta áformaða lækkunin í bili.
Tekjuskattur einstaklinga lækkar um leið og skattþrepum er fækkað
um eitt eins og lofað var í tengslum við gerð kjarasamninga í vor og
er áætlað að það kosti 11 ma.kr. á ári frá og með árinu 2017. Á sama
tíma eru krónutölugjöld hækkuð að hámarki um 2,5% um næstu
ára mót. Áhrif niðurfellingar á tollum um næstu áramót á vísitölu
neysluverðs, þegar tollar á fatnaði og skóm eru felldir niður, eru talin
Tafla 2 Yfirlit um tekjuáætlun ríkissjóðs 2015-2019 á rekstrargrunni
% af VLF 2015 2016 2017 2018 2019
Heildartekjur 31,4 29,9 29,3 28,3 28,2
Skatttekjur 28,4 27,7 27,4 26,3 26,4
Frumtekjur 30,6 29,2 28,7 27,6 27,6
Vaxtatekjur 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6
Án óreglulegra liða
Heildartekjur 31,0 29,6 29,1 28,1 28,0
Skatttekjur 28,0 27,5 27,2 26,1 26,2
Frumtekjur 30,1 28,9 28,4 27,4 27,4
Heimild: Fjármála- og efnahagsráðuneytið.
Tafla 3 Yfirlit um áætluð tekjuáhrif skattkerfisbreytinga frá hausti
2013 á tekjuáætlun 2015-2019
% af VLF 2015 2016 2017 2018 2019
Skattabreytingar frá hausti 2013
Skattabreytingar á 143. löggjafarþingi 1,0 0,5 0,5 -0,4 -0,4
þ.a. hækkun bankaskatts 1,5 1,1 1,0 0,1 0,1
Skattabreytingar á 144. löggjafarþingi -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2
Skattabreytingar í fjárlagafrumvarpi 2016 0,0 -0,3 -0,6 -0,6 -0,5
Skattabreytingar alls 0,8 0,0 -0,3 -1,2 -1,1
þ.a. hækkun bankaskatts 1,5 1,1 1,0 0,1 0,1
þ.a. annað -0,7 -1,1 -1,3 -1,3 -1,2
Fyrri ráðstafanir:
Brottfall eldri tímabundinna ákvæða -0,4 -0,5 -0,4 -0,4 -0,4
Skattabreytingar og brottfall skatta alls 0,4 -0,4 -0,7 -1,6 -1,5
þ.a. annað en bankaskattur -1,1 -1,6 -1,8 -1,7 -1,6
Heimild: Fjármála- og efnahagsráðuneytið.