Þjóðmál - 01.09.2011, Blaðsíða 34

32 Þjóðmál HAUST 2011
æðsti dómstóll landsins hefði úrskurðað
um ógildinguna heldur létu smíða nýtt
frumvarp sem kvað á um að þeir 25
einstaklingar, sem taldir voru hafa fengið
kosn ingu á hið ógilda stjórnlagaþing, skyldu
skipaðir í svokallað stjórnlagaráð . Hér skal
ekki hnýtt í þá sem tóku sæti í stjórnlagaráði,
þeir einfaldlega störfuðu innan þess ramma
sem ríkisstjórnin setti . Hinu er ekki hægt að
líta fram hjá að flestir ef ekki allir ráðgjafar
og lögspekingar, sem tjáðu sig um breytingu
ólöglegs stjórnlagaþings í stjórnlagaráð,
mæltu því í mót .
En ríkisstjórn Jóhönnu Sigurðardóttur
þarf ekki að fara að landslögum eða lúta
niðurstöðum dómstóla . Það hefur margsýnt
sig . Augljóst er að þessi leið var farin vegna
hræðslu ríkisstjórnarinnar við að efna til
nýrra kosninga til stjórnlagaþings vegna
þátt tökuleysis landsmanna í sjónarspilinu .
Skárra en ekkert er viðkvæði þessarar ríkis-
stjórnar . Stjórnlagaráði var komið á fót —
eftir þjóðfund, kosningar til stjórnlagaráðs
og ógildingu Hæstaréttar . Þrjóska Jóhönnu
Sigurðardóttur er ósvik in en rándýr . Þessar
lýð ræðis æfi ng ar ríkisstjórnarinnar hafa
kostað lands menn tæpan milljarð þegar allt
er talið . Já, krat arnir kunna svo sannarlega
að eyða almannafé í gæluverkefni .
Ekki er hægt að kalla þetta annað en gælu verkefni því að niðurstaða
ráðsins hef ur ekkert stjórnskipulegt gildi
og er því eins og hver önnur skýrsla
sem unnin er fyrir framkvæmdavaldið í
frumvarpsformi . Jóhanna Sigurðardóttir
veit líklega ekki að stjórnskipunarvaldið
er hjá Alþingi þar sem 63 þjóðkjörnir
fulltrúar eiga sæti . Ekki er nokkur leið
samkvæmt núgildandi stjórnar skrá að fara
fram hjá þeirri staðreynd þótt ríkisstjórnin
telji sig ekki þurfa að fara að landslögum .
Hvað sem um þau drög sem stjórnlagaráð
hefur skilað til forseta Alþingis má segja
er er líklegt að þau eiga eftir að taka
miklum breytingum í meðförum ríkis-
stjórnarinnar . Þessi ríkisstjórn lætur ekkert
tækifæri ónotað til að breyta frum vörpum
sem samin eru annars staðar en á stjórnar-
ráðsgólfinu . Svo mjög hefur ýmsum frum -
varps drögum verið breytt að höfundar
þeirra kannast tæpast við þau í endanlegri
gerð .
Ekki er jafn ljóst hvað ríkisstjórnin ætlar
sér raunverulega að gera við afurð stjórn-
lagaráðsins . Sumir krefjast tafarlausrar
þjóðaratkvæðagreiðslu um afurðina —
og fara ákveðnir stjórnlagaráðsmenn þar
fremstir í flokki, helst þeir sem eru yfir-
lýstir samfylkingarmenn . Sú hugmynd er
í besta falli barnaleg . Hvernig á að fara
fram með drög að frumvarpi í ráðgefandi
þjóðar atkvæði? Sem á meira að segja upp-
runa sinn hjá ráðgefandi ráði sem byggir
til vist sína á fulltrúum í ráðgefandi stjórn-
laga þingi sem dæmt var ógilt! Já, í húsum
ríkis stjórn arinnar eru greinilega margar
vist ar verur .
Ríkisstjórnin verður að átta sig á að ekki
er hægt að úthýsa stjórnarskrárvaldinu
frá Alþingi án þess að gera breytingar á
stjórnarskránni . Athyglisvert er að stjórnar -
skrár löggjafinn er fjölmennari en lög gjaf-
inn sjálfur . Sé stjórn skipunar frum varp
til breyt ingar á stjórnarskrá lagt fyrir Al-
þingi og samþykkt af meirihluta þings
skal tafarlaust boða til kosninga . Alþingi
hefur þá samþykkt fyrir sitt leyti að leggja
frum varpið í þjóðaratkvæði samhliða þing-
kosningum . Samþykki þjóðin frum varp ið
þá er það lagt fyrir Alþingi á ný — algjörlega
óbreytt . Samþykki nýkjörnir þing menn
á nýju þingi frumvarpið þá taka stjórn ar-
skrár breytingar gildi — ekki fyrr . Í nánast
hverjum einustu þingkosningum verður
nokkur endurnýjun á þingmönnum . Það
verða því í einhverjum mæli nýir þing-