Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.1987, Qupperneq 34

Tímarit lögfræðinga - 01.12.1987, Qupperneq 34
„að hafa með höndum launuð störf“ þannig að honum beri að segja lausu því embætti sem hann hefur á hendi. Vegna skorts á lögskýr- ingargögnum er ekkert unnt að fullyrða í þessum efnum. Það ákvæði 1. mgr. 13. gr. að umboðsmaður eigi rétt til biðlauna í þrjá mánuði er hann lætur af starfi sker ekki heldur úr um þetta efni. Því er þó ekki að neita að það kann að þykja tæplega samræmanlegt a.m.k. anda lag- anna að umboðsmaður haldi fyrra starfi sínu þar sem með því getur hæglega skapast hætta á hagsmunaárekstrum. Þess skal aðeins getið að lokum, þótt engan veginn sé um sambærileg tilvik að ræða, að það væri ekki óeðlilegt að sams konar regla yrði látin gilda um umboðs- mann og ríkisstarfsmann sem hverfur úr starfi til þess að gerast að- stoðarmaður ráðherra, en skv. 14. gr. 1. 73/1969 um Stjórnarráð Is- lands á slíkur maður rétt á að hverfa til fyrra starfs síns eða annars eigi lakara. 5. Valdbærni (upphaf 2. gr. og 3. gr.) „Hlutverk umboðsmanns er að hafa í umboði Alþingis eftirlit með stjórnsýslu ríkis og sveitarfélaga ..." (upphaf 2. gr.). „Því aðeins fjallar umboðsmaður um stjórnsýslu sveitarfélaga að um sé að ræða ákvarð- anir sem skjóta má til ráðherra eða annars stjórnvalds ríkisins." (3. gr.). Skv. þessu hefur umboðsmaður eftirlit með stjórnsýslu ríkisins en því aðeins með stjórnsýslu sveitarfélaga að um sé að ræða ákvarðanir sem sæta stjórnsýslukæru til handhafa miðstjórnarvalds. Eftirlitsvald- ið nær til landsins alls og er því valdbærni umboðsmanns ekki sett stað- arleg takmörk. Á hinn bóginn eru málefnaleg valdmörk hans annars vegar „stjórnsýsla ríkis“ og hins vegar þau stjórnsýslumálefni sveitar- félaga sem sæta kæru til miðstjórnar. Hvorki í lögunum né greinargerð með þeim er nánar að því vikið hvað átt er við með „stjórnsýslu ríkis“. Skv. orðanna hljóðan gæti því verið um að ræða alla þá stjórnsýslu sem fer fram á vegum hins opin- bera, þ. á m. Alþingis og dómstóla. Ljóst er að umboðsmanni er ætlað að hafa eftirlit með hvers konar starfsemi framkvæmdarvaldshafa. Spurning er hins vegar hvort ætlun löggjafans hafi verið að vald um- boðsmanns næði einnig til stjórnsýslu Alþingis og dómstóla. Að því er dómara varðar beinist athygli fyrst og fremst að stjórnsýslustörf- um sýslumanna og bæjarfógeta og að þeim þætti í störfum Alþingis sem ekki lýtur beint að meðferð þingmála, fyrst og fremst starfsemi skrifstofu þingsins. Því er þetta nefnt hér að í frumvarpinu 1973 voru eftirlitsvaldi umboðsmanns sett ákveðin takmörk í 6. gr. þess svo- hljóðandi: „1. I ríkiskerfinu eru eftirtaldar stofnanir skildar undan 256
Qupperneq 1
Qupperneq 2
Qupperneq 3
Qupperneq 4
Qupperneq 5
Qupperneq 6
Qupperneq 7
Qupperneq 8
Qupperneq 9
Qupperneq 10
Qupperneq 11
Qupperneq 12
Qupperneq 13
Qupperneq 14
Qupperneq 15
Qupperneq 16
Qupperneq 17
Qupperneq 18
Qupperneq 19
Qupperneq 20
Qupperneq 21
Qupperneq 22
Qupperneq 23
Qupperneq 24
Qupperneq 25
Qupperneq 26
Qupperneq 27
Qupperneq 28
Qupperneq 29
Qupperneq 30
Qupperneq 31
Qupperneq 32
Qupperneq 33
Qupperneq 34
Qupperneq 35
Qupperneq 36
Qupperneq 37
Qupperneq 38
Qupperneq 39
Qupperneq 40
Qupperneq 41
Qupperneq 42
Qupperneq 43
Qupperneq 44
Qupperneq 45
Qupperneq 46
Qupperneq 47
Qupperneq 48
Qupperneq 49
Qupperneq 50
Qupperneq 51
Qupperneq 52
Qupperneq 53
Qupperneq 54
Qupperneq 55
Qupperneq 56
Qupperneq 57
Qupperneq 58
Qupperneq 59
Qupperneq 60
Qupperneq 61
Qupperneq 62
Qupperneq 63
Qupperneq 64
Qupperneq 65
Qupperneq 66
Qupperneq 67
Qupperneq 68
Qupperneq 69
Qupperneq 70
Qupperneq 71
Qupperneq 72

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.