Morgunblaðið - 20.12.1996, Page 12

12 FÖSTUDAGUR 20. DESEMBER 1996
MORGUNBLAÐIÐ
FRETTIR
Yfirlýsing DFFU í Cuxhaven í Þýzkalandi
*
Urskurður um
kvótaúthlutun
1996 staðfestur
Deilt um innkeyrslu væntanlegrar verslunar við Hverfisgötu
„ Vinnubrögð borg-
aryfirvalda óeðlileg“
STJÓRNENDUR DFFU í Þýzka-
landi og Samhetja, sem á meiri-
hluta í DFFU, segja að úrskurður
stjómsýsludómstólsins í Hamborg
í Þýzkalandi hafa fallið Mecklen-
burger Hochseefischerei, dótturfyr-
irtæki ÚA í óhag. Úthlutun kvóta
fyrir þetta ár standi óhögguð og
úthlutun á næsta ári verði vafalítið
með sama hætti og í ár. Morgun-
blaðinu hefur borizt til birtingar
eftirfarandi yfírlýsing frá DFFU
vegna málsins.
„Stjórnsýsludómstóllinn í Ham-
borg felldi í gær úrskurð í kæru
Mecklenburger Hochseefíscherei
(MHF) á hendur þýska ríkinu
vegna kvótaúthlutunar á árinu
1996. Kæran beindist eingöngu
gegn Deutsche Fischfang-Union
(DFFU) og var farið fram á að
úthlutun yrði breytt með þeim
hætti að þorskkvóti færðist frá
DFFU til MHF. Úrskurður stjórn-
sýsludómstólsins í Hamborg var
afdráttarlaus og var kröfu MHF
hafnað. Úrskurður yfírvalda um
kvótaúthlutun fyrir árið 1996 var
staðfestur.
Úrskurður kvótans fyrir næsta
ár verður vafalaust með sama hætti
og hingað til, enda kveður dómur-
inn upp úr með að stöðugleiki skuli
ríkja við úthlutun á þessum afla-
heimildum þýsku fyrirtækjanna.
Forsendur sem liggja til grundvall-
ar kvótaúthlutun til þýskra úthafs-
veiðifyrirtækja eru staðfestar með
þessum úrskurði stjórnsýsludóm-
stólsins í Hamborg.
Aðeins beint gegn
einu fyrirtæki
Forsvarsmenn DFFU og Sam-
heija lýsa furðu sinni á að þessari
kæru skuli beint gegn aðeins einu
fyrirtæki. Fjölmörg önnur útgerð-
arfyrirtæki stunda veiðar, bæði á
heimamiðum og í úthafi, í tengsl-
um við þessa kvótaúthlutun. Krefj-
ist eigendur MHF breytinga í þess-
um efnum snýr það að allri úthlut-
un þýska ríkisins á áðurnefndum
kvótum.
Forsvarsmenn DFFU og Sam-
herja hafa hvatt eigendur MHF
og ÚA til að draga umrædda kæru
til baka. Málaferlin eru talin mjög
skaðleg fyrir starfsemi þessara
tveggja þýsku fyrirtækja sem
Samheiji og ÚA eiga ráðandi hluti
Þá hafa framkvæmdastjórar
DFFU og Samheija margítrekað
reynt að fá bæjarstjóra Akureyrar,
Jakob Björnsson, til að sinna þessu
máli þar sem Akureyrarbær var
meirihlutaeigandi í ÚA á þeim tíma
sem málsmeðferðin stóð yfír. Einn-
ig hefur málið verið rætt við Jón
Þórðarson, stjórnarformann MHF
og ÚA, þar sem á það hefur verið
bent að kæra MHF myndi ekki ná
fram að ganga; kvótaúthlutunin
stæði óhögguð.
Viðbrögð bæjaryfirvalda á Ak-
ureyri hafa engin verið og stjórn
MHF og framkvæmdastjóri hafa
óhikað fylgt kærumálinu eftir. Eig-
endur Samheija telja framferði
meirihluta bæjarstjórnar Akur-
eyrar, stjórnar MHF og ÚA sem
og framkvæmdastjóra MHF, með
ólíkindum í þessu máli. Hlutur
bæjaryfirvalda i að skaða starfsemi
þessara fyrirtækja á erlendri grund
er forkastanlegur.
Úrskurður stjórnsýsludómstóls-
ins kemur ekki á óvart; stöðugleiki
mun áfram ríkja við úthlutun þess-
ara veiðiheimilda."
DEILA er risin í borgarstjórn um
hvort leyfa eigi breytingu á deilu-
skipulagi við Hverfísgötu og sam-
þykkja ósk lóðareiganda við Baróns-
stíg 2-4 um nýja innskeyrslu að
henni. Lóðareigandinn hefur leigt
10-11 verslunum húsnæði til að þar
sé hægt að opna nýja matvöruversl-
un.
Borgarfulltrúar D-listans gagn-
rýndu meirihlutann harðlega, meðal
annars fyrir þær sakir að málið hafí
tekið óeðlilega langan tíma í meðför-
um. í bókun borgarfulltrúa Sjálf-
stæðisflokksins, segjast þeir gagn-
rýna harðlega málsmeðferð alla.
Versti kosturinn valinn
„Nú eru þrír mánuðir síðan mál
þetta var lagt fram í skipulags-
nefnd. Umferðarnefnd hefur þegar
fallist á aðkomu frá Hverfísgötu og
það er samdóma álit embættismanna
borgarverkfræðings og Borgar-
skipulags, að sú leið sem sótt er um
sé til bóta frá því sem nú er.
R-listinn hefur nú kosið að velja
þá lausn, sem að mati embættis-
manna er eina lausnin sem ekki
kemur til álita, þ.e. að aðkoma að
lóðinni verði frá mótum Barónsstígs
og Hverfisgötu. Auk þess er þessi
aðkoma versti kosturinn vegna
slysahættu," segir meðal annars í
bókuninni og umrædd vinnubrögð
séu að mati borgarfulltrúa D-listans
ekki til þess fallin að auka tiltrú á
stjórnsýslu borgarinnar.
í umræðum í borgarstjórn kom
fram í máli Guðrúnar Ágústsdóttur,
formanns skipulags- og umferðar-
nefndar Reykjavíkurborgar, að á
þessu svæði liggi fyrir staðfest deili-
skipulag og þar sé ekki gert ráð
fyrir innkeyrslu af Hverfísgötu á
þessari leið heldur íbúðabyggð eftir
endilangri götunni. Einnig hafí SVR
lagst gegn slíkum breytingum, á
þeim forsendum meðal annars að
slík innkeyrsla torveldi tvístefnu um
Hverfisgötu.
Pólitísk lykt af málinu
Eiríkur Sigurðsson einn eigenda
10-11 kveðst telja málið snúast um
hvort skapa eigi versluninni viðund-
andi aðstöðu eða ekki. Verslunin
muni verða opnuð í febrúar eða
mars, og bílastæði henni samfara
séu bæði miðbænum og næsta ná-
grenni til góðs. „Þegar rætt var við
ráðamenn borgarinnar um þessa
hluti í vor og sumar virtust engin
vandkvæði vera á að fá leyfi, en
núna er komið annað hljóð í strokk-
inn. Mér finnst mjög óeðlilegt að svo
sé, ekki síst miðað við þær athugan-
ir sem við höfum gert. Þannig telja
þeir fagmenn sem við höfum leitað
til varðandi ráðgjöf um umferðar-
þáttinn, að núverandi akstur út á
Barónsstíg sé í raun stórhættulegur,
en okkar lausn sé bæði einfaldari
og þægilegri, auk öryggissjónarm-
iða,“ segir Eiríkur. Hann kveðsttelja
vinnubrögð borgaryfirvalda sæta
furðu og hann skilji ekki hvaða sjón-
armið búi að baki. „Ég tel málið
afskaplega óeðlilegt í alla staði og
því miður er pólitísk lykt af máls-
meðferðinni að mínu mati,“ segir
hann.
Eiríkur kveðst ekki trúa því að
lyktir málsins verði þær að beiðni
um innkeyrslu verði hafnað, og hann
sé reiðubúinn að fara eins langt og
hægt er með málið.
Morgunblaðið/Árni Sæberg
DEILT er um það í borgarstjórn hvort eigi að heimila aðkeyrslu frá Hverfisgötu að nýju verslun-
inni, sem verður í portinu bak við húsið sem sést fremst á myndinni.
Yfirmaður kvótamála í Þýskalandi segir niðurstöðu dómstóls engu breyta um f orsendu skiptingar
Þuifum aðeíns að
i’ökstyðja ákvarð-
anir okkar betur
Giinter Drexelius, yfírmaður landbúnaðar- og matvæla-
stofnunar Þýskalands, segir að hann gæti sætt sig við
niðurstöðu máls þess, sem útgerðarfyrirtækið Mecklen-
burger Hochseefíscherei höfðaði á hendur stofnuninni
vegna skiptingar kvóta þessa árs. Hún breytti í raun
engu um forsendur þess hvemig kvótanum var skipt,
fyndi einungis að því að skiptingin hefði ekki verið
nægilega rökstudd.
MATHIAS Roggentin, dómari við stjórnsýslu-
dómstólinn í Hamborg, sagði í gær að ekki
væri um úrskurð að ræða í málinu, heldur
hefðu málsaðiljar komist að samkomulagi eft-
ir langar viðræður á miðvikudag.
Að sögn Joachims Pradels, blaðafulltrúa
dómstólsins, sendi dómstóllinn ekki frá sér
úrskurð: „Málið var til iykta leitt eftir að rétt-
urinn hafði greint frá afstöðu sinni. Dómstóll-
inn lýsti yfír því að rangt hefði verið farið að
þegar aflaheimildirnar í þessu máli og aðeins
í þessu afmarkaða máli hefðu verið ákveðnar.
Um leið var sagt að dómurinn mundi ekki
skera úr um það hvernig væri rétt að skipta
aflaheimildunum. Það væri komið undir Land-
búnaðar- og matvælastofnun Þýskalands.
Dómurinn hefði hins vegar ekki getað
ákveðið hvemig ætti að skipta kvótanum,
heldur aðeins getað sagt að skiptingin hefði
verið ófullnægjandi og skipað embættinu að
skipta aflanum að nýju. En það að rétturinn
skyldi iýsa þessu yfir dugði öllum þeim, sem
hlut eiga að málinu, þannig að þeir sögðu að
af þeirra hálfu væri þetta afgreitt mál og við-
komandi yfirvöld mundu framvegis viðhafa
önnur vinnubrögð."
Breytir engu
Drexelius, sem hefur yfirumsjón með skipt-
ingu kvótans, sagði að meðferð stjórnsýslu-
réttarins á þessu máli mundi því engu breyta
um kvótaskiptingu fyrir næsta ár.
Að sögn Drexeliusar var í raun ekki fallist
á þau rök Mecklenburger að reglur hefðu
verið hundsaðar við kvótaskiptinguna og horft
fram hjá flotastærð og veiðigetu. Rétturinn
hefði reyndar komist að þeirri niðurstöðu að
kvótaskiptingunni hefði verið ábótavant en
að því leyti einu að hún hefði ekki verið nægi-
lega rökstudd. Þetta mál snerist um þorsk.
Ef úthluta ætti einni útgerð stærri þorskkvóta
yrði sama útgerð að sætta sig við minni kvóta
af öðrum tegundum og rétturinn hefði stað-
fest það. Útgerð gæti ekki krafist aukins kvóta
af einni tegund án þess að það hefði áhrif á
kvóta af öðrum tegundum. Hins vegar yrði
kvótaskipting næsta árs rökstudd með þeim
hætti sem um hefði verið talað fyrir réttinum
í Hamborg.
Einn þáttur ekki nægilega skýrður
Pradel sagði að einn þáttur, sem legið hefði
til grundvallar skiptingunni, hefði ekki verið
skýrður nægilega eða rökstuddur og því
mætti segja að fallist hefði verið á málflutning
Mecklenburger að hluta til.
„Upp á þótti vanta að sýnt væri fram á
fjárhagslega neyð eins aðiljans, Deutsche
Fischfangst Union, sem naut forgangs," sagði
Pradel. „Ástæðan var sögð sú að rekstur þess
fyrirtækis gengi ljárhagslega illa, en ekki var
sýnt nægilega vel fram á það. Þetta var einn
þáttur. Aðrir þættir voru þessir: áhrif breyt-
inga vegna aðlögunar að tilskipunum Evrópu-
sambandsins auk þess sem sýna þurfti fram
á til dæmis hvort takmarkanir vegna breyt-
inga á alþjóðlegum vettvangi hefðu bitnað á
einni útgerð umfram aðra - en hún hefði þá
átt að njóta forgangs, en ef svo er ekki og
takmarkanirnar bitna jafnt á öllum, eins og
venjulega gerist, þá gilda þýsk lög, sem kveða
á um að taka þurfi tillit til aflahlutar til þessa,
veiðigetu viðkomandi útgerðar, flotastærðar
og að sem best sé séð fyrir útgerðinni. Þetta
eru þau atriði, sem kveðið er á um í forskrift
ríkisins og þessi atriði þarf að kanna og það
er ekki fyrr en rökstudd niðurstaða liggur
fyrir að hægt er að skipta kvótanum."
Skiptingin rædd um
miðjan næsta mánuð
Enn hefur ekki verið tekin ákvörðun um
það hvernig þeim úthafsveiðikvóta, sem Evr-
ópusambandið úthiutar Þjóðveijum fyrir
næsta ár, verður skipt. Drexelius sagði að í
viðræðum um skiptinguna hefði ekki náðst
samkomulag milli útgerðanna. Hann kvaðst
ekki geta sagt til um það hvenær gengið yrði
frá skiptingunni, en færi svo að veiðar hæf-
ust á næsta ári án þess að kvótanum hefði
verið skipt yrði miðað við kvótaskiptingu þessa
árs til að byija með. Hann bjóst við að geng-
ið yrði til viðræðna um skiptinguna að nýju
um miðjan næsta mánuð og vonaði að í milli-
tíðinni reyndu forustumenn útgerðanna að
útkljá deilu sína.
Mecklenburger Hochseefischerei, sem leit-
aði til dómstóla vegna skiptingarinnar, er
dótturfyrirtæki Útgerðarfélags Akureyringa í
Rostock. DFFU er í Cuxhaven og á útgerðar-
fyrirtækið Samheiji á Akureyri meirihluta í
því. DFFU er með mestan hluta þýska úthafs-
veiðikvótans.