Sveitarstjórnarmál - 01.04.1994, Blaðsíða 43

ATVINNUMAL
haldið var í nóvember 1988 en þar
var samþykkt ályktun um að sett
skyldi rammalöggjöf um starfs-
menntun í atvinnulífinu sem allra
fyrst í nánu samstarfi við verkalýðs-
hreyfinguna. Þar yrði m.a. kveðið á
um yfirumsjón félagsmálaráðuneyt-
isins með starfsmenntun í landinu í
samvinnu við verkalýðshreyfinguna,
atvinnurekendur, fræðslustofnanir
og ráðuneyti. í yfirlýsingu. sem for-
sætisráðherra gaf 30. apríl 1989, er
gefið loforð um að ríkisstjórnin beiti
sér fyrir áframhaldandi uppbyggingu
starfsmenntunar og stefnt verði að
því að komið verði á samræmdu
starfsmenntakerfi á vegum félags-
málaráðuneytisins. Þetta gekk eftir
og skipaði félagsmálaráðherra 16.
ágúst 1989 nefnd fimm manna til að
semja rammalöggjöf um starfs-
menntun í atvinnulífinu. Jafnframt
var skipaður ráðgjafarhópur fulltrúa
10 félagasamtaka og stofnana sem
skyldi vinna með nefndinni.
Hin fjölmörgu erindi sem flutt
voru á ráðstefnu félagsmálaráðu-
neytisins, sem áður er getið, og und-
irbúningsvinna starfshópa á vegum
ráðuneytisins auðvelduðu frum-
varpssmíðina. Hægt var að ganga
rösklega til verks og í ársbyrjun 1990
voru tilbúin frumvarpsdrög. Skiptar
skoðanir voru um einstök atriði og
ekki náðist samstaða fyrr en í apríl
þegar frumvarpið var lagt fyrir Al-
þingi. Ekki tókst að afgreiða frum-
varpið vegna skyndilegrar andstöðu
aðila sem áttu sæti í starfsfræðslu-
nefnd fiskvinnslunnar. I henni áttu
sæti fulltrúar helstu hagsmunasam-
taka í sjávarútvegi. Mjög gott sam-
starf hafði tekist á milli nefndarinnar
og sjávarútvegsráðherra. Með at-
beina ráðherra tókst að afla nefndinni
umtalsverðra fjármuna sem gerðu
kleift að gera byltingu í fræðslumál-
um starfsfólks í fiskvinnslu. Starfs-
fræðslunefndin taldi sínum málum
vel borgið í sjávarútvegsráðuneytinu
og óttaðist skertan hlut yrði hún sett
undir félagsmálaráðuneytið. 1 því
skyni að eyða tortryggni og ná sam-
/ Övertorneá í Noröur-Svíþjóö er starfrækt öflug starfsmenntamiöstöö.
stöðu var stofnað til fjölmargra funda
með starfsfræðslunefndinni. Allt
kom fyrir ekki og niðurstaðan kemur
fram í 4. gr. laganna en þar er tekið
fram að starfsfræðsla í fiskvinnslu
heyri undir sjávarútvegsráðherra.
Þetta tafði samþykkt Alþingis á
lagafrumvarpinu um tvö ár.
Helstu ákvæöi laganna
Alþingi samþykkti frumvarp til
laga um starfsmenntun í atvinnulíf-
inu 15. maí 1992. í lögunum eru 17
greinar í fimm köflum. Fyrsti kaflinn
ber yfirskriftina Markmið og gildis-
svið. í honum er að finna ákvæði um
markmið starfsmenntunar í atvinnu-
lífinu. I 1. gr. er það m.a. skilgreint
þannig að lögin eigi að stuðla að
aukinni framleiðni, greiða fyrir
tækninýjungum og framþróun í ís-
lensku atvinnulífi. Einnig að greiða
fyrir verkkunnáttu og auka hæfni
starfsmanna til að mæta nýjum kröf-
um og breyttum aðstæðum. I grein-
inni segir enn fremur að tilgangur
laganna sé að mæta þörfum starfs-
hópa, sem missa vinnu vegna breyt-
inga í atvinnuháttum, fyrir endur-
menntun og þjálfun til annarra starfa
eftir ástæðum á hverjum tíma.
Nokkuð hefur reynt á þetta ákvæði
síðustu missirin. Félagasamtök og
stofnanir sveitarfélaga hafa sótt um
105