Sveitarstjórnarmál - 01.04.1994, Blaðsíða 50

UMHVERFISMAL
a) fallist er á viðkomandi framkvæmd, e.t.v. með
skilyrðum, eða
b) að ráðist skuli í frekara mat á umhverfisáhrifum.
Úrskurðurinn er kynntur framkvæmdaraðila, leyfis-
veitendum og sveitarstjórnum sem hlut eiga að máli og
jafnframt birtur opinberlega. Sé úrskurðað að ráðist
skuli í frekara mat eru í úrskurðinum taldir upp þeir
þættir sern kanna þarf frekar.
Frekara mat á umhverfisáhrifum
Frekara mat á umhverfisáhrifum er unnið af fram-
kvæmdaraðila og eru þá kannaðir þeir þættir er skipu-
lagsstjóri tiltók í úrskurði sínunt. Að mati loknu skilar
framkvæmdaraðili skipulagsstjóra ríkisins skýrslu með
niðurstöðum sínum og hefst þá önnur athugun.
Önnur athugun
Við aðra athugun (2. mynd) er metið hvort fram-
kvæmdaraðili hefur kannað nægilega vel þá þætti sem
honum bar samkvæmt úrskurði skipulagsstjóra eftir
frumathugun. Á sama hátt og við frumathugun eru nið-
urstöður matsins auglýstar og er fimm vikna frestur til
athugasemda en umsagnaraðilar fá þriggja vikna frest.
Innan átta vikna frá því að skipulagsstjóri birti niður-
stöður matsins kveður hann upp rökstuddan úrskurð um
hvort:
a) fallist er á viðkomandi framkvæmd, e.t.v. með
skilyrðum;
b) krafist er frekari könnunar einstakra þátta eða
c) lagst er gegn viðkomandi framkvæmd.
2. myrtd
Önnur athugun hjá skipulagsstjóra
Þegar úrskurður skipulagsstjóra liggur fyrir skal hann
kynntur á sama hátt og við frumathugun. Jafnframt skal
birta úrskurðinn eða útdrátt úr honum opinberlega. Úr-
skurð skipulagsstjóra, eftir frumathugun eða aðra at-
hugun, geta málsaðilar kært til umhverfisráðherra.
Hlutverk sveitarstjórna
Sveitarstjómir koma að framkvæmd laga um mat á
umhverfisáhrifum á ýmsum stigum.
Sem framkvœmdaraðili: Sveitarstjórn kann að vera
framkvæmdaraðili sem ber að tilkynna um matsskylda
framkvæmd til skipulagsstjóra rfkisins.
Sem tilkynningaraðili: Samkvæmt 8. gr. reglugerðar
nr. 179/1994, um mat á umhverfisáhrifum, ber fram-
kvæmdaraðila og/eða viðkomandi leyfisveitanda að
tilkynna framkvæmd til umhverfisráðherra telji þeir að
hún hafi umtalsverð umhverfisáhrif. Hér koma sveitar-
stjórnir til með að vera í lykilstöðu.
Sem umsagnaraðili: Eins og fyrr var lýst er um-
hverfisráðherra heimilt, að fenginni umsögn hlutaðeig-
andi sveitarstjórna, að ákveða að tiltekin framkvæmd
eða framkvæntdir verði háðar mati samkvæmt lögun-
um. Þegar framkvæmd hefur verið tilkynnt skipu-
lagsstjóra ríkisins er hún auglýst opinberlega en auk
þess er leitað umsagnar lögboðinna umsagnaraðila og
hlutaðeigandi sveitarstjórna.
Sem leyfisveitandi og eftirlitsaðili: Sveitarstjórn er í
nær öllum tilvikum sá aðili sem veitir framkvæmdaleyfi
og samkvæmt 13. gr. laganna ber í leyfi til fram-
kvæmdar að taka fullt tillit til niðurstaðna mats á um-
hverfisáhrifum og úrskurðar skipulagsstjóra rfkisins.
Ekki er gert ráð fyrir því í lögunum að skipulagsstjóri
hafi sérstakt eftirlit með því að framkvæmdaraðili fari
eftir skilmálum framkvæmdaleyfis heldur er talið eðli-
legt að leyfisveitandi sjái um það. Þá ber að undirstrika
að framkvæmdaraðila ber eftir sem áður að sækja um
tilskilin leyfi, s.s. byggingarleyfi og starfsleyfi til við-
komandi leyfisveitenda.
Eftirlit með framkvæmd er því samkvæmt skipu-
lags- og byggingarlögum auk annars lögbundins eftir-
lits.
Frekari upplýsingar um mat á umhverfis-
áhrifum
Frekari upplýsingar um mat á umhverfisáhrifum er
m.a. að finna í eftirtöldum heimildum:
1. Lögum nr. 63/1993, um mcu á umhverfisáhrifum.
2. Reglugerð nr. 179/1994, um mal á umhverfisáhrifum.
3. Leiðsögureglum um mat á umhverfisáhrifum, sem vœntanlegar
eru í maí.
4. Fortlage, C.A. (1990), Environmental Assessment. A Practical
Guide. Gower.
5. Wathern, P.(1992), Environmental Impact Assessment. Theory
and Practice. Routledge.
6. Petts, J. and Eduljee, G. (1994), Environmental lmpact Assess-
ment for Waste Treatment and Disposal Facilities.