Tímarit lögfræðinga - 01.07.1953, Page 23

Málskot til æSra stjórnvalds.
149
.... „Sjálfstæði niðurjöfnunarnefndar í fyrrnefnda átt
verður að telja svo eðlilegt, að svo virðist sem beint laga-
fyrirmæli þyrfti að vera fyrir hendi, til þess að hún verði
ekki talin hafa það.“
Hæstiréttur segir: „Að því athuguðu, að niðurjöfnunar-
nefndin hækkaði útsvar áfrýjanda, eftir að hafa meðtekið
bréf hans til nefndarinnar, dags. 20. maí 1922 — en kæru-
frestur var ekki útrunninn fyrr en 7. júní — verður að
telja, að nefndinni hafi verið bæði rétt og skylt að taka hið
upphaflega útsvar áfrýjanda til athugunar af nýju, og þá
um leið heimilt að lækka það, staðfesta eða hækka, eftir því
sem ástæður renna til.“
Þarna var að vísu um að ræða kæru til þess stjórnvalds
er að ákvörðun stóð. En sennilegt er, að hæstiréttur hefði
litið eins á þetta, ef æðra stjórnvald — í þessu tilfelli bæj-
arstjórn — hefði breytt ákvörðun gagnstætt kærukröfu.
Ilugsanlegt er þó, að öðruvísi hefði verið litið á það tilvik.
1 23. gr. tilsk. frá 20. apríl 1872, um bæjarstjórn í
Reykjavík, var ekki skýrt ákvæði um þetta efni. Sýnist því
eðlilegt, að um þetta tilvik hefði verið beitt reglunni hér
að framan. Virðist dómurinn með tilliti til þess vera nokk-
uð hæpinn. Nú er ótvírætt skorið úr um þetta efni í 22. gr.
útsvarsl. nr. 66/1945. Þar segir: „Enn fremur er heimilt
að hækka útsvar kæranda, enda þótt hann hafi kært það til
lækkunar, enda hafi honum verið sú fyrirætlun tilkynnt
og honum gefinn kostur á að gæta réttar síns.“ Ef þessi
skýlausa heimild hefði ekki verið fyrir hendi, hefði verið
rétt að telja slíka breytingu óleyfilega. Reglu þá, sem sett
er í 22. gr. um heimild niðurjöfnunarnefndar til breyting-
ar, verður víst einnig að telja gilda, þegar um er að ræða
útsvarskærur til yfirskattanefndar og ríkisskattanefndar,
sbr. 23. gr. útsvarsl. Þó er það e. t. v. ekki alveg öruggt.
Samkvæmt upplýsingum frá skrifstofu ríkisskattanefndar
hefur það komið fyrir, að ríkisskattanefnd hafi hækkað
útsvar, þótt það hafi verið kært til lækkunar, a. m. k. um
þá upphæð, sem yfirskattanefnd hefur fellt niður af út-
svari. Samkvæmt upplýsingum frá skrifstofu yfirskatta-