Morgunblaðið - 06.12.1990, Side 9

Morgunblaðið - 06.12.1990, Side 9
9 MORGUNBLAÐIÐ FIMMTUDAGUR 6. DESEMBER 1990 Nýkomið frá Berwin 1 1 ' Enskir, léttir df.i alullarfrakkar liMÍ Hattar Treflar Hanskar Peysur Skyrtur IÉ Sloppar Inniskór Ath.: Greitt er fyrir viðskiptovini í b'tfreiðogeymslu, Vesturgötu 7 [cnfipnaa m m Aðalstræti 2 Gjörbreyttar þjóðfélagsað- stæður Kristín Eimirsdóttir, Anna Ólafsdóttir Bjöms- son, Málmfríður Signrð- ardóttir og Þórliildur Þorleifsdóttir liafa lagt fram á Alþhigi frumvarp til stjórnskipunarlaga, þess efnis, að 28. grein stjórnarskrárinnar, sem kveður á um rétt rikis- stjóma tíl að gefa út bráðabirgðalög, skuli niður falla. í greinargerð segir m.a.: „Þegar ákvæðið um útgáfu bráðabirgðalaga var sett inn í stjóraarskrá [1874] vom aðstæður í íslenzku þjóðfélagi tals- vert frábmgðnar því sem nú er. Alþingi kom sam- an tíl fundar annað hvert ár, í upphafi aðeins að sumri tíl. Samgöngur vom með allt öðrum hætti og alþingismenn höfðu þingmennsku ekki að aðalstarfi. Það þótti nauðsynlegt, þótt um- deilt væri, að setja eins konar neyðarréttar- ákvæði í stjórnarskrána þannig að konungur og ríkisstjóm gætu gripið til bráðabirgðalaga ef sér- lega mikið lægi við. Orð- in „þegar brýna nauðsyn ber til“ em sett til árétt- ingar því að ckki megi fara fijálslega með þessa hcimild. Því miður hefur reynslan sýnt að túlkun þessara orða hefur verið mjög fijálsleg. Virðist í mörgum tilvikum sem nauðsyn fyrir útgáfu bráðabirgðalaga hafi ekki verið mjög brýn. Fjöldi bráðabirgðalaga hérlendis verður að telj- ast óeðlilegur, en frá stofnun lýðveldisins [1944] hafa verið gefin út tæplega 260 bráða- birgðalög." Auðvelt að kalla þing- heim til starfa Kristín Einarsdóttir Kristín Einarsdóttir sagði í framsögu, að nú til dags sætí Alþingi mik- inn Iduta hvers árs, þing- mennska væri orðin aðal- starf og samgöngur allt aðrar og greiðari en fyrmm. Auðgert væri að kalla Alþingi saman með rnjög skömmum fyrir- vara til þess að fjalla um málefni sem þola enga bið. „Heimild stjómar- skrárinnar til útgáfu bráðabirgðalaga er því ekki nauðsyn lengur.“ Orðrétt sagði Kristín: „í Danmörku og Nor- egi er útgáfa bráða- birgðalaga heimiluð, en ekki er hcimild til útgáfu bráðabirgðalaga í stjórn- arskrám Svíþjóðar og Finnlands. I Daiunörku er heimildin bundm því skilyrði að ekki sé umit að kalla þingið saman. Danir haJfa því mun þrengri skilyrði fyrir Olafur G. Einarsson útgáfu bráðabirgðalaga. Telja verður að við Is- lendingar getum vel fylgt fordæmi Finna og Svía. Ef ókleift er af ein- hveijum ástæðum, t.d. af völdum náttúmhamfara eða styrjalda, að kalla Alþingi saman em til ýmis neyðarréttarsjónar- mið í stjómskipunarrétti sem unnt er og eðlilegt að styðjast við ... Ákvæði 28. greinar stj ó rmtrs krárhmar hefur fleiri galla en kostí og er í raun hættulegt Iýðræð- inu. Stjómvöldum er í lófa lagið að beita ólýð- ræðislegum vinnubrögð- um og skipa málefnum með lögum án atbeina Alþingis ef þau telja það henta. Þetta ákvæði ber því að nenta úr stjómar- skrámii nú þegar því það ' felur ekki í sér það ör- Heimild til útgáfu bráða- birgðalaga felld niður? Morgunblaðið hefur ítrekað lýst þeirri skoðun í forystugreinum - síðast fyrir fáum dögum - að afnema eigi rétt ríkis- stjórna til útgáfu bráðabirgðalaga. Hins vegar var hvatning til þingmanna um að leggja fram tillögu um slíkt, sem fram kom í forystugrein í fyrradag nokkuð síðbúin. Frumvarp til stjórnskipunarlaga [breytinga á stjórnarskrá] um þetta efni liggur nefnilega fyrir Alþingi nú þegar, flutt af fjórum þingmönnum Samtaka um kvennalista. yggi sem því var upphaf- lega ætlað að veita.“ A Akvæði sem ber að fella niður Ólafur G. Emarsson, formaður þingflokks sjálfstæðismanna, sagði frumvörp bæði um þrengingu og niðurfell- ingu útgáfuréttar bráða- birgðalaga ekki ný af nálinni. Fmmvarp tíl þrengingar þessa réttar hafi síðast veriö til um- fjöllunar á sl. ári. Orðrétt sagði Ólafur: „Þingmenn hafa gjarnan gagnrýnt yfir- gang framkvæmdavalds- his ehis og það heitir og oftast er sú gagnrýni á rökum reist. En þeir eiga liins vegar við sjálfa sig að eiga og sjálfa sig að sakast ... Það er á valdi þingsins hvaða hcimildir það veitir framkvæmda- valdinu. Þær heimUdir em alltof rúmar í dag. Löggjafarvaldið á aldrei að framselja. Það hefur hins vegar verið gert, en þær heimildir ber að af- nema ..." Síðar í ræðu sinni sagði Ólafur: „Raunveruléga em skUyrðin í dönsku lögun- mn enn þá þrengri [en fram kemur í greinar- gerð með fmmvarpi Kvemialistans] vegna þess að það er t.d. alls ekki heimUt í dönsku lög- unum að gefa út bráða- birgðalög sem varða skattamál að einu eða neinu leytí. Það er algjör- lega bannað ... Það er auðvitað algjört lágmark að þrengja þetta svo, ef það á að vera með nokkra heimUd, sem ég er sem sagt andvígur. Eg lýsi þess vegna yfir fullum stuðnhigi við þetta frumvarp." Fróðlegl verður að sjá hveija meðferð þetta fmmvarp fær á Alþingi nú. Ú r s 1 i t / 1 fjölskylduleik Kaupþings Til hamingju. Alls bárust Kaupþingi 3.179 lausnir á myndagátunni í Fjölskylduleiknum. Dregið var úr réttum lausnum og urðu niðurstöður þær: 1. verðlaun, Einingabréf að verðmæti kr. 50.000, hlaut Ester Ólafsdóttir, Austurströnd 12, Seltjarnamesi. 2. verðlaun, Einingabréf að verðmæti kr. 20.000, hlaut Kristján Þór Jónsson, Karfavogi 31, Reykjavík. 3. verðlaun, Einingabréf að verðmæti kr. 5.000, hlaut Ósk Jóhannesdóttir, Heiðarbraut 1E, Keflavík. Rétt lausn er: Einingabréf eru örugg og arðbær sparnaðarleið* I Sölugengi verðbréfa 6. desember 199o‘^" í | Einingabréf 1 5,200 Einingabréf 2 2,819 n Einingabréf 3 3,421 1 Skammtímabréf 1)748 ■ Auðlindarbréf 1:011 J

x

Morgunblaðið

Direkte link

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Morgunblaðið
https://timarit.is/publication/58

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.