Sveitarstjórnarmál - 01.02.1988, Blaðsíða 35

STJÓRNSÝSLA
— —i____________________ ______i_________
Nelndir Nelndir
Stjórnkerfi héraðsnefndarinnar.
Nefndir
Samhliða nákvæmari fjárhags-
áætlunargerð er ætlunin að leggja
ríkari áherzlu á stefnumótandi áætl-
unargerð til lengri tíma. Innan lang-
tímaáætlunargerðar verður leitazt
við að samhæfa markmið skyldra og
óskyldra rekstrarþátta eftir því sem
kostur er og freista þess að ná betri
nýtingu gagna og gæða. Eitt megin-
verkefni héraðsnefndarinnar er að
marka slíkri heildarstefnumótun far-
veg og reyna að samræma markmið
sveitarfélaganna og fyrirætlanir ríkis-
stofnana innan héraðsins. Ljóst er,
að mikið skortir á, að ríkisstofnanir
innbyrðis samhæfi nægilega
aðgerðir sínar innan héraða, en það
hlýtur þó að vera ein forsenda þess,
að langtímaáætlunargerð í héruðum
skili árangri.
stöðumenn stofnana til fundar eins
oft og þurfa þykir.
Fjármál
Tekjur héraðsnefndarinnar eru
tvenns konar: Annars vegar eru sér-
stakar tekjur einstakra rekstrarþátta,
sem að mestum hluta eru framlög
sveitarfélaga, jöfnuð niður sam-
kvæmt sérstökum reglum, og hins
vegar almennar tekjur, sem einnig
eru að mestu leyti framlög sveitarfé-
laganna og jafnað niður eftir íbúa-
fjölda og tekjum.
Til þessa hefur afgreiðsla fjár-
hagsáætlana sameiginlegra rekstr-
arþátta verið tafsöm og einkennzt af
miklum pappír. Afgreiðslu fjárhags-
áætlunar er nú breytt nokkuð og
hún einfölduð, eftir því sem kostur
er. I því skyni fylgir fjárhagsáætlun-
inni nú ítarleg greinargerð, þar sem
hver fjárhagsliður er sundurliðaður,
og er ætlunin að færa meginumræð-
ur um fjárhagsáætlun héraðs-
nefndar inn í hreppsnefndirnar
sjálfar. Mikið hefur skort á, að
hreppsnefndir, sem eiga aðild að
sameiginlegum rekstri, hafi nægi-
lega greiðan aðgang að upplýsing-
um um sérstök rekstraratriði. Með
ítarlegri greinargerð er reynt að
koma á móts við hreppsnefndar-
fulltrúa að þessu leyti. Þar er áætl-
aður kostnaður sundurliðaður inn-
an hvers fjárhagsliðar bæði að magni
og verðgildi, eftir því sem kostur er.
Auðvelt er því að eyrnamerkja fjár-
veitingu eins nákvæmlega og æski-
legt er talið hverju sinni og hafa
vökult auga með framkvæmdinni.
Þetta skapar einnig skilyrði fyrir ná-
kvæmari bókun reikninga og raun-
hæfari fjárhags- og greiðsluáætlun-
um, þegarfram líða stundir. Pólitískt
og rekstrarlegt eftirlit er því verulega
aukið með þessum ráðstöfunum.
Framkvæmdaráð héraðsnefndar
skal annast undirbúning fjárhags-
áætlunar. Drög að fjárhagsáætlun
skulu lögð fyrir sveitarstjórnir eigi
síðar en 20. nóvember ár hvert til
kynningar. Fjárhagsáætlun skal síð-
ar lögð fram í endanlegri mynd
ásamt ítarlegri greinargerð og tekin
til afgreiðslu í hverri hreppsnefnd og
síðan á fundi héraðsnefndar eigi síð-
ar en 20. janúar. Komi ekki fram
ágreiningur á fundi héraðsnefndar
telst fjárhagsáætlunin samþykkt að
liðnum ákveðnum fresti, sem sveit-
arstjórnir hafa. Takist ekki að jafna
ágreiningsatriði, skal þeim vísað til
héraðsþings, sem skal haldið í síð-
asta lagi í marz ár hvert.
Með þessu fyrirkomulagi er miklu
létt af sameiginlegum fundum sveit-
arstjórna eða sýsluþinga, eins og
þeir fundir eru kallaðir í stofnsam-
þykktinni.
^Perstorpf^
Plastskúffur
RUMGOÐ
LAUSN
WHF.BFNASMIflJAN
SÖLUDEILD
HÁTEIGSVEGI7 S: 21220
SVEITARSTJÓRNARMÁL 29