Morgunblaðið - 20.01.2006, Blaðsíða 10

Skúli Eggert Þórðarson, for-
maður Félags forstöðumanna rík-
isstofnana, segir að í 75. gr. stjórn-
arskrárinnar komi fram að í lögum
skuli kveða á um rétt manna til að
semja um starfskjör sín og önnur
réttindi tengd vinnu. Hann segir
að í þessu felist að ef embætt-
ismenn búi við skert samnings-
frelsi um sín kjör, þá verði það
frávik að byggja á málefnalegum
og öruggum hætti. Það sé gert
með Kjaradómi. En með frumvarp
ríkisstjórnarinnar sé verið að
grípa inn í það frávik. Inntur eftir
því hvort félagið hyggist láta á
þetta reyna fyrir dómi, verði frum-
varpið samþykkt, segir hann of
snemmt að segja til um það.
10 FÖSTUDAGUR 20. JANÚAR 2006 MORGUNBLAÐIÐ
FRÉTTIR
EIGN erlendra fjárfesta er lítil í
skráðum félögum á markaði hér-
lendis, sagði Jafet Ólafsson, fram-
kvæmdastjóri Verðbréfastofunnar, á
morgunfundi Sparisjóðs vélstjóra
(SPV) í gær. Sagði hann erlenda fjár-
festa eiga nokkuð í KB banka og
Bakkavör og smávegis í Nýherja en
mest væri eign þeirra í Össuri þar
sem eignarhlutur erlendra aðila
næmi um 40%. Þar af ætti einn aðili,
William Demant, um 37% hlut, en það
fyrirtæki er skráð í Kauphöllinni í
Kaupmannahöfn. Sagði Jafet að ekki
væri útilokað að þetta fyrirtæki færi í
yfirtöku á Össuri.
Í máli Jafets kom einnig fram að
hlutabréfamarkaðurinn hérlendis
hefði verið óvenju fjörugur að und-
anförnu. Spáir Jafet góðu ári á hluta-
bréfamarkaði og að hækkunin muni
nema 25–30% á árinu.
Þá segist Jafet telja að vextir muni
hækka fram á vor en fara síðan lækk-
andi á ný.
Áfallalaus sigling
Gunnar Árnason, sérfræðingur
efnahagsmála hjá SPV, sagði í erindi
sínu að útgáfa erlendra aðila á
skuldabréfum í íslenskum krónum
hefði styrkt gengi krónunnar og tafið
fyrir því að vaxandi viðskiptahalli
þrýsti genginu niður. Sagði hann það
áhyggjuefni hvað líftími skuldabréf-
anna væri stuttur, að gjalddaga hárra
fjárhæða bæri upp á skömmu tímabili
og að dreifing útgáfunnar milli útgef-
enda væri lítil. Þessi atriði kynnu að
auka á gengissveiflur krónunnar í ná-
inni framtíð.
Gunnar spáir 25 punkta hækkun
stýrivaxta á næsta vaxtaákvörð-
unardegi Seðlabankans til þess að
stemma stigu við verðbólgu. Gangi
það eftir verði stýrivextir bankans
10,75%. Sagði hann líklegt að gengi
krónunnar gæfi eftir hægt og sígandi
á seinni hluta árs og að gengi krón-
unnar muni vera um 15% lægra í lok
árs heldur en það er núna. Segir hann
að ekki sé spurning um hvort gengi
krónunnar gefi eftir heldur hvenær.
Gunnar segir að ljóst sé að snúnir
tímar séu framundan í efnahags-
málum á Íslandi og mikilvægt sé að
ná að sigla áfallalaust í gegn þegar
þensluskeiðið taki enda.
Í máli Árna M. Mathiesen, fjár-
málaráðherra, kom fram að hátt
gengi krónunnar hefði bitnað á af-
komu fyrirtækja í útflutningi eða í
samkeppni við innflutning en hluti af
ákvörðun fyrirtækja við að færa
starfsemi sína til útlanda fælist einnig
í því að vera nær birgjum og við-
skiptavinum. Sagði hann að vonandi
gengju spár um gengislækkun krón-
unnar eftir en miðað við þenslu á fast-
eignamarkaði gæti orðið einhver bið
eftir því að stýrivextir lækkuðu. Að
sögn Árna er von á áframhaldandi
uppgangi í atvinnulífinu næstu ár þó
eitthvað hægi á.
Hlutabréfamarkaður og gengismál rædd á morgunfundi Sparisjóðs vélstjóra í gær
Morgunblaðið/Árni Sæberg
Fjölmennt var á morgunverðarfundi Sparisjóðs vélstjóra þar sem hátt gengi krónunnar bar oft á góma.
Yfirtaka Dana
á Össuri
ekki útilokuð
Norðlingaölduveita
Heimild ráð-
herra verði
felld á brott
FORYSTUMENN stjórnarandstöðuflokkanna
hafa lagt fram á Alþingi frumvarp um að felld
verði á brott heimild iðnaðarráðherra til að
leyfa gerð Norðlingaölduveitu í samræmi við
skilyrði er fram koma í úrskurði setts umhverf-
isráðherra hinn 30. janúar 2003.
Ingibjörg Sólrún Gísladóttir, formaður Sam-
fylkingarinnar, er fyrsti flutningsmaður frum-
varpsins. Meðflutningsmenn eru Ögmundur
Jónasson, þingflokksformaður Vinstri grænna
og Guðjón A. Kristjánsson, formaður Frjáls-
lynda flokksins. „Flutningsmenn telja að í ljósi
verndargildis svæðisins og gagna sem fram eru
komin á síðustu missirum sé rétt að hætta við
öll áform um orkuframkvæmdir á Þjórsárvera-
svæðinu,“ segir m.a. í greinargerð frumvarps-
ins.
ÞINGFUNDUR Alþingis hefst kl.
10.30 í dag. Að loknum atkvæða-
greiðslum um einstök þingmál fer
fram önnur umræða um frumvarp
ríkisstjórnarinnar um Kjaradóm og
kjaranefnd.
þröngs hóps starfsmanna hins op-
inbera séu fryst með þessum
hætti,“ segir í ályktun stjórnarinn-
ar.
Óeðlilegt misræmi
Stjórnin vekur, í þessu sam-
bandi, athygli á því að laun op-
inberra starfsmanna muni hækka
á bilinu 2,4% til 3,8% í maí nk.,
vegna svokallaðra stofnanasamn-
inga. „Ef frumvarpið verður að
lögum óbreytt mun óhjákvæmilega
skapast óeðlilegt misræmi á milli
launa forstöðumanna og annarra
starfsmanna stofnana.“
STJÓRN Félags forstöðumanna
ríkisstofnana leggst gegn því að
frumvarp ríkisstjórnarinnar um
Kjaradóm og kjaranefnd verði
samþykkt óbreytt. „Verði frum-
varpið að lögum skapast réttaró-
vissa svo og mörg lagaleg álita-
mál,“ segir stjórnin í ályktun sem
send hefur verið efnahags- og við-
skiptanefnd þingsins. Í félaginu
eru 169 starfandi forstöðumenn og
37 fyrrverandi forstöðumenn.
Laun þeirra heyra undir kjara-
nefnd.
Stjórnin gagnrýnir aðra máls-
grein fyrstu greinar frumvarpsins
en þar segir að úrskurðir Kjara-
dóms og kjaranefndar skuli frá og
með gildistöku laganna og út árið
2006 taka mið af samningsbundn-
um hækkunum kjarasamninga á
hinum almenna vinnumarkaði.
Stjórnin segir að með þessu sé
Kjaradómi og kjaranefnd beinlínis
bannað að taka tillit til launa-
hækkana einstakra hópa eða til
þess launaskriðs sem kynni að
verða. „Er þetta varhugavert og
álitamál að fáist staðist að laun
Leggst gegn frumvarpi um
Kjaradóm og kjaranefnd
Félag forstöðumanna ríkisstofnana
SAUTJÁN þingmenn Sjálfstæðis-
flokks og Framsóknarflokks eru
meðflutningsmenn Sigurðar Kára
Kristjánssonar, Sjálfstæðisflokki, á
frumvarpi um breytingu á almenn-
um hegningarlögum og skaðabóta-
lögum. Í greinargerð frumvarpsins
segir að markmið frumvarpsins séu
einkum tvenns konar. Annars vegar
að auka friðhelgi einkalífs einstak-
linga og fjölskyldna þeirra umfram
það sem núgildandi löggjöf gerir ráð
fyrir. Og hins vegar að auka veru-
lega skaðabótarétt þeirra sem verða
fyrir aðför gegn æru sinni eða per-
sónu. „Er frumvarpinu því einkum
ætlað að bæta réttarstöðu þolenda
ærumeiðinga og aðdróttana,“ segir í
greinargerð frumvarpsins.
Í 234 gr. almennra hegningarlaga
segir að hver, sem meiðir æru ann-
ars manns með móðgun í orðum eða
athöfnum, og hver, sem beri slíkt út,
skuli sæta sektum eða fangelsi allt
að einu ári. Sigurður Kári og með-
flutningsmenn hans leggja til að eft-
irfarandi setningu verði bætt við eft-
ir orðinu: athöfnum: „[…] eða veldur
honum eða fjölskyldu hans óþarfa
sársauka eða vanvirðu“. Þeir leggja
til að sambærilegum setningum
verði sömuleiðis bætt við 233 gr. og
235 gr. almennra hegningarlaga.
Þá leggja þeir til að eftirfarandi
málsgrein bætist við 26. gr. skaða-
bótalaga. „Við ákvörðun um fjárhæð
bóta vegna meingerðar gegn æru
eða persónu annars manns eða fjöl-
skyldu hans skal lagt til grundvallar
að bótafjárhæð hafi verulega fjár-
hagslega þýðingu fyrir þann sem
dæmdur er til greiðslu þeirra. Nú er
meingerð gegn æru eða persónu
annars manns eða fjölskyldu hans
sett fram í ágóðaskyni og skal það að
jafnaði verða bótafjárhæð til hækk-
unar. Við ákvörðun bótafjárhæðar
skal einnig litið til þess hversu hinn
bótaskyldi hefur lagt sig fram um að
koma meingerð sinni á framfæri,
sem og til þess hvort hann hefur lagt
sig fram um að bæta fyrir brot sitt.“
Sautján stjórnar-
þingmenn flytja
frumvarpið með
Sigurði Kára
VALGERÐUR Sverrisdóttir við-
skiptaráðherra upplýsti á Alþingi
í gær að innan ráðuneytisins
væri verið að vinna að smíði laga-
frumvarps sem hefði það að
markmiði að styrkja eftirlits-
heimildir Fjármálaeftirlitsins.
Valgerður sagði í upphafi um-
ræðunnar um þetta mál að vinn-
an væri langt komin og að sér-
fræðingar ráðuneytisins hefðu
tjáð sér að líkur væru á því að
hægt yrði að leggja fram frum-
varpið á vorþingi.
Fram kom í máli þingmanna
stjórnarandstöðunnar að þeir
hefðu áhyggjur af veikri stöðu
Fjármálaeftirlitsins. Þeir töldu
fyrrgreind ummæli ráðherra
ekki nægilega skýr og vildu að
hún tæki af öll tvímæli um það
hvort frumvarpið kæmi fram á
vorþingi eða ekki. Ekki væri eftir
neinu að bíða. Undir lok umræð-
unnar þakkaði Valgerður stjórn-
arandstæðingum stuðninginn við
Fjármálaeftirlitið og sagði að
þess yrði ekki langt að bíða að
frumvarpið liti dagsins ljós.
Lagasetning talin brýn
Jóhanna Sigurðardóttir, þing-
maður Samfylkingarinnar, var
málshefjandi umræðunnar. Hún
vitnaði m.a. í bréf Fjármálaeft-
irlitsins til viðskiptaráðherra frá
því í nóvember sl. Þar hefði kom-
ið fram að FME teldi lagasetn-
ingu brýna svo það gæti beitt
þrýstingi til að fá fram svör frá
einstaklingum sem væru til rann-
sóknar hjá eftirlitinu. FME hefði
sent bréfið til ráðherra í kjölfar
úrskurðar kærunefndar, sem
starfar skv. lögum um opinbert
eftirlit með fjármálastarfsemi. Í
úrskurðinum hefði nefndin kom-
ist að þeirri niðurstöðu að FME
hefði ekki heimild í lögum til að
beita einstaklinga dagsektum, ef
þeir neituðu að veita því umbeðn-
ar upplýsingar.
Úrskurðurinn féll eftir að
FME lagði dagsektir á fjóra
stofnfjáreigendur í Sparisjóði
Hafnarfjarðar. Jóhanna sagði að
FME hefði þar með takmörkuð
úrræði til að rækja skyldur sínar.
Ráðherra tók fram, eins og áð-
ur sagði, að innan ráðuneytisins
væri hafin vinna við smíði frum-
varps, sem hefði það að mark-
miði að styrkja eftirlitsheimildir
FME. „Við þá vinnu hefur m.a.
verið farið yfir úrskurði kæru-
nefndar, ekki aðeins þann sem
varð tilefni bréfs Fjármálaeftir-
litsins, til þess að komast að því
hvar kærunefndin teldi að eftir-
litsheimildir FME væru ekki
nægilega skýrar.“ Ráðherra
sagði að ákvæði um dagsektir og
stjórnvaldssektir væru til skoð-
unar, í þessu sambandi, ásamt
öðrum þeim úrræðum sem FME
teldi sig þurfa að hafa.
Frumvarp í smíðum sem
styrkja á eftirlitsheimildir FME
Valgerður Sverrisdóttir iðnaðar- og viðskiptaráðherra