Milli mála - 01.01.2011, Page 156

156
STEFNA OG FRAMKVÆMD SÍMENNTUNAR OG AðLÖGUN INNFLYTJENDA …
eru að innflytjendastefna allra Norðurlandanna miðar að því að auka
virkni á vinnumarkaði og gengið er út frá því í stefnu og
reglugerðum sem henni fylgja að forsenda aðlögunar innflytjenda sé
kunnátta í þjóðmáli hvers lands fyrir sig, þekking á samfélaginu og
aðgengi að menntun og vinnumarkaði. Rannsóknin leiddi í ljós að
þrátt fyrir samræmi í stefnu er framkvæmd hennar í löndunum
fimm mjög mismunandi og var því í niðurstöðum rann sóknarinnar
m.a. kallað eftir meiri samhæfingu og samvinnu um framkvæmd og
sérstaklega um rannsóknir, kennaramenntun og þróun námsleiða.
Niðurstöðunum verður lýst nánar í þessari grein sem er skipt í þrjá
hluta.
Í fyrsta hluta er gerð grein fyrir baksviði rannsóknarinnar og
tekn ar saman helstu niðurstöður samnorrænu rannsóknarinnar. Sá
hluti hefst á samantekt3 um fjölda og stöðu innflytjenda á Norð ur-
lönd un um, lýst er stefnu í innflytjendamálum og framkvæmd henn-
ar í hverju landi fyrir sig og gerð grein fyrir skipulagi og inni haldi
náms í öðru máli eins og það kemur fyrir í opinberum nám skrám. Þá
er lýst námsleiðum í almennri fullorðinsfræðslu sem inn flytjend ur
hafa aðgang að og tímabundnum námskeiðum ætluð um ákveðnum
hópum innflytjenda. Í lok fyrsta hlutans eru kynntar náms leiðir sem
hafa tekist vel (e. Best Practices) og kynntar til lögur rann sóknar -
hópsins að aðgerðum sem styrkja þátt símenntunar í að lögun inn -
flytjenda. Annar hluti greinarinnar, sem er all viðamikill, er til eink-
aður íslenska hluta rannsóknarinnar. Niðurstöður íslensku rann -
sóknar innar eru að þó að mikið hafi áunnist er enn nokkuð verk
óunnið áður en markmiðum yfirlýstrar stefnu íslenskra stjórn valda
er náð.4 Í síðasta hluta greinarinnar er haldið áfram þar sem frá var
horfið í norrænu rannsókninni og teknar saman hugleiðingar um
hvað megi læra af rannsókninni í heild. Velt er upp hugmyndum um
hugsan leg neikvæð áhrif sterks velferðarkerfis Norður landanna á
gerenda hæfni (e. agency) innflytjenda og þar með á möguleika þeirra
til aðlögunar og bent á leiðir til að auka samvinnu hins opinbera og
fræðimanna innan hvers lands og á milli Norður land anna.
3 Sama rit.
4 Birna Arnbjörnsdóttir og Ingibjörg Hafstað, Integration af indvandrere gennem voksen- og efteruddan-
nelse.