Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2002, Page 89

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2002, Page 89
Laust er til umsóknar starf skólastjóra Tónlistarskólans [X]. Skólastjóri hefur yfirstjóm á starfi skólans og er yfirmaður allra starfsmanna hans. Hann hefur forystu um að móta listræna stefnu skólans og ber faglega ábyrgð á starfsemi hans. Skólastjóri ber ábyrgð gagnvart sviðsstjóra félags- og fræðslusviðs á öllum stjóm- unaraðgerðum og tekur ákvarðanir í samræmi við það. [...] í rökstuðningi bæjarlögmanns X kom fram að við ráðningu í starfið hafi verið litið til eftirfarandi þátta: 1. menntunar almennt, 2. reynslu í stjómun, 3. starfsreynslu, félagsstarfa og fleira, 4. mats á hæfileikum á sviði samskipta og samvinnu, 5. hæfileika til þess að vinna sjálfstætt og til sjálfstæðra vinnu- bragða, 6. annarra atriða. I málflutningi lögmanns þess umsækjanda sem kærði stöðuveitinguna, A, kom fram að hann teldi umbjóðanda sinn í ljósi menntunar og reynslu við kennslu og skólastjóm vera fremri þeim sem stöðuna fékk, B, og þess vegna hefði A átt að fá stöðuna. Bæjarlögmaður X taldi að bæjarstjóm, veitingarvaldshafinn, hefði gert samanburð á A og B þar sem niðurstaðan hefði orðið sú að báðir aðilar hefðu verið metnir jafn hæfir. Var það skoðun X að eftir að slíkt mat lægi fyrir þá hefði veitingarvaldið frjálsar hendur um það hvorn af hæfum umsækjendum það veldi. Af því tilefni að bæjarlögmaðurinn taldi að veitingarvaldið hefði frjálsar hendur um val á umsækjendum þegar fyrir lægi að umsækjendur væru taldir jafnhæfir taldi umboðsmaður Alþingis rétt að fjalla almennt um það að hvaða marki handhafi veitingarvalds kynni að hafa „frjálsar hendur“ við slrkar að- stæður. Þar sem umfjöllunin snertir mjög efni þessarar greinar er hún tekin orð- rétt upp úr álitinu þótt tilvísunin sé í lengra lagi en til hægðarauka er það feit- letrað af höfundi sem mesta athygli vekur: Eins og fram kemur hér að framan skal handhafi veitingarvalds leitast við að velja þann umsækjanda um opinbert starf sem hæfastur verður talinn til að gegna því. Sé ekki mælt fyrir um það í lögum eða stjómvaldsfyrirmælum velur hann hvaða sjónar- mið skulu lögð til grundvallar við mat á starfshæfni umsækjenda og hvert inn- byrðis vægi þeirra sjónarmiða skuli vera. I samræmi við óskráða meginreglu stjórnsýsluréttar verða þau sjónarmið þó að vera ntálefnaleg. Samkvæmt þessu er handhafa veitingarvalds unnt að hafa veruleg áhrif á þau atriði sem skipta máli við mat á starfshæfni umsækjenda meðal annars með tilliti tii þarfa við- komandi stofnunar og eðlis starfsins. Niðurstaða um það hver telst hæfastur umsækjenda ræðst síðan annars vegar af því hvaða sjónarmið og áherslur handhafi veitingarvalds leggur til grundvallar og hins vegar þeim upplýsingum sem liggja fyrir um starfshæfni umsækjenda. Reynist handhafa veitingarvalds erfitt að velja milli tveggja umsækjenda er honum því ávalit unnt samkvæmt framansögðu að draga inn í matið ný málefnaleg sjónarmið eða leggja meiri áherslu á eitt eða fleiri sjónarmið fremur en önnur. Skilja má skýringar bæjarlögmanns X svo að við þessar aðstæður hafi handhafi veitingarvalds frjálsari hendur en ella við val á umsækjanda. Ég er þeirrar skoðunar að heimildir handhafa veitingarvalds til þess að velja þau sjónarmið og áherslur sem 393
Page 1
Page 2
Page 3
Page 4
Page 5
Page 6
Page 7
Page 8
Page 9
Page 10
Page 11
Page 12
Page 13
Page 14
Page 15
Page 16
Page 17
Page 18
Page 19
Page 20
Page 21
Page 22
Page 23
Page 24
Page 25
Page 26
Page 27
Page 28
Page 29
Page 30
Page 31
Page 32
Page 33
Page 34
Page 35
Page 36
Page 37
Page 38
Page 39
Page 40
Page 41
Page 42
Page 43
Page 44
Page 45
Page 46
Page 47
Page 48
Page 49
Page 50
Page 51
Page 52
Page 53
Page 54
Page 55
Page 56
Page 57
Page 58
Page 59
Page 60
Page 61
Page 62
Page 63
Page 64
Page 65
Page 66
Page 67
Page 68
Page 69
Page 70
Page 71
Page 72
Page 73
Page 74
Page 75
Page 76
Page 77
Page 78
Page 79
Page 80
Page 81
Page 82
Page 83
Page 84
Page 85
Page 86
Page 87
Page 88
Page 89
Page 90
Page 91
Page 92
Page 93
Page 94
Page 95
Page 96
Page 97
Page 98
Page 99
Page 100
Page 101
Page 102
Page 103
Page 104
Page 105
Page 106
Page 107
Page 108
Page 109
Page 110
Page 111
Page 112

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

If you want to link to this newspaper/magazine, please use these links:

Link to this newspaper/magazine: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link to this issue:

Link to this page:

Link to this article:

Please do not link directly to images or PDFs on Timarit.is as such URLs may change without warning. Please use the URLs provided above for linking to the website.