Tímarit lögfræðinga - 01.11.2000, Blaðsíða 69

Tímarit lögfræðinga - 01.11.2000, Blaðsíða 69
Ákvæði 212. gr. hafréttarsamningsins kveður á um mengun frá og í gegnum andrúmsloftið með sambærilegum hætti. Samkvæmt því ákvæði ber aðildarríkj- um skylda til þess að setja lög og reglur er koma skulu í veg fyrir eða stýra eftir- liti með mengun sjávar frá landi þar sem m.a. er tekið tillit til alþjóðlegra reglna, staðla og framkvæmdar. Ákvæði 207. gr. hafréttarsamningsins um mengun sjávar frá landi er ekki eins skýrt og afdráttarlaust og þau ákvæði sáttmálans er taka á öðrum tegundum mengunar sjávar, svo sem vegna losunar frá skipum, né veitir það sambærilegar leiðir til þess að framfylgja því að ríki sinni skyldum sínum samkvæmt grein- inni.34 Ólíkt þeim ákvæðum hafréttarsamningsins er fjalla um mengun frá skip- um, losun í hafið eða framkvæmdir á landgrunninu, er ekki kveðið á um það í ákvæði 207. gr. að sett verði föst lágmarksviðmið af alþjóðlegum samtökum. Hvað varðar mengun frá landi, skulu landslög, skv. 5. mgr. 207. gr. hafréttar- samningsins, „miða að því að draga sem allra mest úr dreifingu eitraðra, skað- legra eða skaðsamlegra efna í hafrýmið, einkum þeirra sem eru varanleg" en það er hins vegar á valdi hvers einstaks ríkis að ákveða til hvaða úrræða skuli grípa og hvort aðgerðirnar skuli verða hnattrænar, svæðisbundnar eða á lands- vísu. Það er jafnframt á valdi hvers ríkis að ákveða hvaða efni skulu vera háð eftirliti. Þrátt fyrir að ákvæði 4. mgr. 207. gr. vísi til þess að leitast skuli við „að móta heims- og svæðisbundnar reglur, staðla og tilmæli um venjur og starfshætti" til þess að ná tökum á mengun frá landi, þá leyfir ákvæðið jafnframt að hliðsjón verði höfð af „sérkennum svæða, efnahagslegri getu þróunarríkja og hagþróun- arþörf þeirra".35 Ákvæði 207. gr. í heild sinni sýnir því vel að þjóðir heims höfðu ekki hug á að láta binda sig með sama hætti við alþjóðega stjórn á þessu sviði og þær voru tilbúnar til hvað varðaði ýmsar aðrar tegundir mengunar hafsins. Því hefur verið haldið fram að ástæðan fyrir því hafi verið ótti við að þurfa að færa of miklar félagslegar og efnahagslegar fórnir.36 Þrátt fyrir að hafréttarsamningurinn sé almennt ekki talinn mynda skýran lagaramma fyrir mengun sjávar frá landi, þá samræmast ákvæði hans í megin- atriðum framkvæmd ríkja, bæði svæðisbundið sem og á landsvísu, og rétt- arvenju á þessu sviði.37 Ákvæði hafréttarsamningsins mörkuðu mikilvægt skref í átt að almennum alþjóðlegum viðmiðum er varða mengun sjávar frá landi. Helsti veikleiki samingsins hvað varðar mengun frá landi er hins vegar sá að ákvæði hans eru almennt of veik og óljós og kveða ekki á um nein föst viðmið í þessu sambandi og veita ekki úrræði sem beita má ef aðildarríki samningsins gegnir ekki samningsskyldum sínum. 34 Birnie, Patricia og A. Boyle: International Law and the Environment. New York 1992, bls. 305. Hér eftir vísað til sem „Birnie". 35 Article 207.4. 36 Birnie, bls. 307. 37 Birnie, bls. 308. 235
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76
Blaðsíða 77
Blaðsíða 78
Blaðsíða 79
Blaðsíða 80
Blaðsíða 81
Blaðsíða 82
Blaðsíða 83
Blaðsíða 84
Blaðsíða 85
Blaðsíða 86
Blaðsíða 87
Blaðsíða 88
Blaðsíða 89
Blaðsíða 90
Blaðsíða 91
Blaðsíða 92
Blaðsíða 93
Blaðsíða 94
Blaðsíða 95
Blaðsíða 96
Blaðsíða 97
Blaðsíða 98
Blaðsíða 99
Blaðsíða 100

x

Tímarit lögfræðinga

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.