Helga Law Journal - 01.01.2021, Blaðsíða 78

Helga Law Journal - 01.01.2021, Blaðsíða 78
Helga Law Journal Vol. 1, 2021 80 Helga Guðmundsdóttir 81 of shared fish stocks can be found in the 1995 Fish Stocks Agreement.6 Other instruments and internationally recommended standards, albeit not binding, also concern the management of shared stocks.7 Guided by the law of the sea regime and the principles in the aforementioned instruments, States have often been able to successfully cooperate in the sustainable management of shared stocks. However, with changing migration patterns of fish stocks as a result of climate change and emerging disputes over transboundary stocks as a consequence, it has been argued that the current fisheries regime is inadequate to address this reality.8 This is not least a result of the fact that parties which have historically fished a particular stock may be particularly reluctant to admit new entrants to their fishery negotiations, regardless of whether the fish stock has changed its migration pattern and entered the fishery jurisdiction of additional States. Understandably, this can create friction as the previous fishing parties may be heavily invested in the fisheries of the particular stock, whereas the new entrants want to exercise their sovereign rights to participate in the fisheries within their respective jurisdiction. In my opinion, however, the current law of the sea regime has effective tools that can address this (somewhat new) reality. Although it is true that the management of transboundary stocks has received little special attention in the law of the sea regime and the writings of scholars,9 it must not be ignored that the general rights and obligations of a coastal State under the law of the sea are applicable to such stocks. In so far as a transboundary stock is also straddling, the special provisions in the 1995 Fish Stocks Agreement also apply to that stock as a whole.10 These rights and obligations furthermore do not exist without constraint, and the drafters of the Convention devised a dispute settlement regime to which almost all disputes concerning these rights and obligations could be subjected. Indeed, this dispute settlement framework of the Convention was unprecedented, as one commentator (who just so happens to be this author’s father) put it: ‘The Convention is unique among the major law- making treaties in establishing, as an integral part of its provisions, a comprehensive system for the settlement of disputes [...]. That such a result was 6 Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (adopted 4 August 1995, entered into force 11 December 2001), 2167 UNTS 3 (‘1995 Fish Stocks Agreement’). 7 This includes the precautionary approach, which is addressed in the 1995 Fish Stocks Agreement, and is also found in the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries and in the 1992 Rio Declaration on Environment and Development. These non-binding principles are to be taken into account by the coastal State in the management and conservation of fish stocks in accordance with the Convention, article 61(3). 8 See e.g. ‘Climate change has fish moving faster than regulations can keep up’ (n 2). 9 See, however, Gudmundur Eiriksson, ‘The Case of Disagreement Between a Coastal State and the Commission on the Limits of the Continental Shelf' in Myron H. Nordquist, John Norton Moore, and Tomas Heidar (eds), Legal and Scientific Aspects of Continental Shelf Limit (Martinus Nijhoff 2004). 10 See 1995 Fish Stocks Agreement, article 3. future fisheries disputes. I further suggest that by resorting to compulsory conciliation the parties to the mackerel dispute could bring this measure to the fore and not only resolve their own dispute, but also lead the way for future fisheries dispute resolution. In part 2 below, I will lay out the legal framework on the management of shared fish stocks, in particular the obligation to conserve such stocks. Part 3 describes the emergence of the dispute between the parties and the ways in which they are arguably failing to comply with the legal framework. Part 4 proposes compulsory conciliation as an available and important tool to resolve any fisheries dispute. By resorting to compulsory conciliation, I propose in my conclusions in Part 5 that parties locked in fisheries disputes can potentially change the course of their story from a classic tragedy of the commons to something with a happier ending. 2 Management of Shared Fish Stocks Act 1: Curtain opens to reveal the ideal framework of the management of shared stocks. The audience is introduced to this framework, which was agreed to by almost all States of the world in hopes of ensuring sustainable fisheries for the common good. Act 1 sets the stage for how our protagonists – the disputing parties – should be acting absent their short-term individual interests clouding their decisions. Although there is no uniform categorization of fish stocks, the term ‘shared stock’ has been understood by the Food and Agriculture Organization of the United Nations (‘FAO’) to include, inter alia, a stock which crosses the boundaries of the EEZs of two or more coastal States (i.e., a transboundary stock) and a stock which straddles the EEZ of a coastal State and the high seas (i.e., a straddling stock). In many instances a stock may fall under both of these categories; as is the case with the mackerel stock in the North East Atlantic.4 The law of the sea regime has several provisions concerning the conservation and management of fish stocks, in particular in Part V of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea (‘the Convention’)5 concerning the EEZ. In light of the majority of the world’s fish stocks being shared, the law of the sea regime recognizes that such stocks cannot be effectively managed without all parties involved in the fisheries cooperating to that effect. The Convention accordingly incorporates certain provisions aimed at achieving cooperation to ensure effective conservation and management of such stocks. Additionally, a basic legal framework that specifically concerns the conservation and management 4 ‘Shared Fish Stocks: An Overview’ (FAO) <www.fao.org/docrep/007/y5438e/y5438e05.htm> accessed 23 October 2021. 5 United Nations Convention on the Law of the Sea (adopted 10 December 1982, entered into force 16 November 1994), 1833-1835 UNTS 3.
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76
Blaðsíða 77
Blaðsíða 78
Blaðsíða 79
Blaðsíða 80
Blaðsíða 81
Blaðsíða 82
Blaðsíða 83
Blaðsíða 84
Blaðsíða 85
Blaðsíða 86
Blaðsíða 87
Blaðsíða 88
Blaðsíða 89
Blaðsíða 90
Blaðsíða 91
Blaðsíða 92
Blaðsíða 93
Blaðsíða 94
Blaðsíða 95
Blaðsíða 96
Blaðsíða 97
Blaðsíða 98
Blaðsíða 99
Blaðsíða 100
Blaðsíða 101
Blaðsíða 102
Blaðsíða 103
Blaðsíða 104
Blaðsíða 105
Blaðsíða 106
Blaðsíða 107
Blaðsíða 108
Blaðsíða 109
Blaðsíða 110
Blaðsíða 111
Blaðsíða 112
Blaðsíða 113
Blaðsíða 114
Blaðsíða 115
Blaðsíða 116
Blaðsíða 117
Blaðsíða 118
Blaðsíða 119
Blaðsíða 120
Blaðsíða 121
Blaðsíða 122
Blaðsíða 123
Blaðsíða 124
Blaðsíða 125
Blaðsíða 126
Blaðsíða 127
Blaðsíða 128
Blaðsíða 129
Blaðsíða 130
Blaðsíða 131
Blaðsíða 132
Blaðsíða 133
Blaðsíða 134
Blaðsíða 135
Blaðsíða 136
Blaðsíða 137
Blaðsíða 138
Blaðsíða 139
Blaðsíða 140
Blaðsíða 141
Blaðsíða 142
Blaðsíða 143
Blaðsíða 144
Blaðsíða 145
Blaðsíða 146
Blaðsíða 147
Blaðsíða 148
Blaðsíða 149
Blaðsíða 150
Blaðsíða 151
Blaðsíða 152
Blaðsíða 153
Blaðsíða 154
Blaðsíða 155
Blaðsíða 156
Blaðsíða 157
Blaðsíða 158
Blaðsíða 159
Blaðsíða 160
Blaðsíða 161
Blaðsíða 162
Blaðsíða 163
Blaðsíða 164
Blaðsíða 165
Blaðsíða 166
Blaðsíða 167
Blaðsíða 168
Blaðsíða 169
Blaðsíða 170
Blaðsíða 171
Blaðsíða 172
Blaðsíða 173
Blaðsíða 174
Blaðsíða 175
Blaðsíða 176
Blaðsíða 177
Blaðsíða 178
Blaðsíða 179
Blaðsíða 180
Blaðsíða 181
Blaðsíða 182
Blaðsíða 183
Blaðsíða 184
Blaðsíða 185
Blaðsíða 186
Blaðsíða 187
Blaðsíða 188
Blaðsíða 189
Blaðsíða 190
Blaðsíða 191
Blaðsíða 192
Blaðsíða 193
Blaðsíða 194
Blaðsíða 195
Blaðsíða 196
Blaðsíða 197
Blaðsíða 198
Blaðsíða 199
Blaðsíða 200
Blaðsíða 201
Blaðsíða 202
Blaðsíða 203
Blaðsíða 204
Blaðsíða 205
Blaðsíða 206
Blaðsíða 207
Blaðsíða 208
Blaðsíða 209
Blaðsíða 210
Blaðsíða 211
Blaðsíða 212
Blaðsíða 213
Blaðsíða 214
Blaðsíða 215
Blaðsíða 216
Blaðsíða 217
Blaðsíða 218
Blaðsíða 219
Blaðsíða 220
Blaðsíða 221
Blaðsíða 222
Blaðsíða 223
Blaðsíða 224


Helga Law Journal

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Helga Law Journal

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.