Helga Law Journal - 01.01.2021, Blaðsíða 89

Helga Law Journal - 01.01.2021, Blaðsíða 89
Helga Law Journal Vol. 1, 2021 90 Helga Guðmundsdóttir 91 Islands, Norway, Russia, Greenland and Iceland met to consult on the management of mackerel. However, the accession to the 2014 Management Arrangement of Iceland and Greenland was consistently denied by the three parties to the Arrangement. In 2019, the practice continued when the EU, Norway and the Faroe Islands negotiated their current agreement, taking the opportunity to express their regrets over Iceland’s, Greenland’s and Russia’s increases of their unilateral quotas in the previous year.50 As a result, quotas have continued to be unilaterally set and exceeding scientific advice, with no foreseeable end in sight. 3.2 The Implications of the Failure to Resolve the Mackerel Dispute The impasse in the negotiations has resulted in unilateral quotas and non-inclusive management agreements, in turn arguably violating both the precautionary approach and the obligation to seek to reach an agreement, which must be conducted in good faith. As a consequence, the best scientific advice available, i.e., that of ICES, has been significantly exceeded in the past several years. The parties have all acknowledged the fact that the stock is being over-exploited, but they fail to take responsibility for their own lack of compliance with their obligation to conserve the stock in their respective EEZs. The fact of the matter is, however, that each and every party has the obligation to conserve and manage the stock within its respective EEZ, an obligation the fulfilment of which necessarily calls for the collaboration of the parties and due consideration for each other’s interests in order to devise a durable agreement. Through the course of the past decade it has, however, become evident that their chosen method of dispute settlement – negotiation – has failed to settle the dispute. With so much at stake, it is imperative that the parties seek other means of dispute settlement in order to put an end to the risk the stock is facing and to comply with their obligations under international law. 50 ‘Agreed Record of Conclusions of Fisheries Consultations Between the European Union, the Faroe Islands and Norway on the Management of Mackerel in the Northeast Atlantic for 2020, London, 17 October 2019, <www.regjeringen.no/contentassets/228f10ce51f049518aaff74b742782c7/makrellavtale.pdf> accessed 23 October 2021. In each year that followed, multiple formal and informal negotiations were held unsuccessfully and the parties continued to set unilateral quotas as they failed to reach a mutually acceptable agreement on the allocation of the TAC, resulting in complete disregard of the ICES scientifically recommended catches. In September 2013, the EU adopted a regulation allowing trade sanctions against States which it considered to be conducting unsustainable fisheries.45 The European Parliament’s press release stated that the regulation (which imposed import bans on fish products from unsustainably fished stocks of common interest to the EU) should discourage what was referred to as the ‘massive overfishing of mackerel by Iceland and the Faroe Islands’.46 The Governments of Iceland and the Faroe Islands issued statements questioning the legality of such sanctions, citing the joint responsibility of all parties involved in the overfishing and cautioning against blaming only two parties for unsustainable fisheries. They implied further that such measures would not solve the problem at the heart of the matter – i.e., the impasse in reaching an agreement on each party’s share of the mackerel stock.47 In the autumn of 2013, the EU and Iceland reached an agreement, subject to the approval of the other parties, entitling Iceland to a long-term quota of 11.9% of the mackerel TAC, and a quota of no less than 123,000 tonnes for the years 2014 and 2015. However, in March 2014, the delegations of Norway, the EU and the Faroe Islands signed a new management arrangement to supersede the 2008 management plan, i.e., the Agreed Record on a Fisheries Arrangement between the European Union, the Faroe Islands and Norway on the Management of Mackerel in the North East Atlantic from 2014 to 2018 (‘2014 Management Arrangement’). Iceland was not informed of the ad hoc agreement, under which the EU, Faroe Islands and Norway claimed most of the quota, setting aside a share of 15.6% of the TAC to be shared by other States, including Iceland, Greenland and Russia.48 Based on this arrangement the EU and Norway were allocated the entire share of the TAC as recommended by ICES at that time and the quotas for the Faroe Islands and other parties were then added, thus yet again exceeding scientific advice.49 The 2014 Management Arrangement coordinated the management of the mackerel stock until 2018. In each year, the delegations of the EU, the Faroe 45 ‘Greinargerð unnin fyrir sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra’ (2012), Mackerel Working Paper 16. 46 ‘Stop Overfishing of Mackerel: MEPs Back Sanctions Against Third Countries (European Parliament News, 12 September 2012) <www.europarl.europa.eu/news/en/news- room/content/20120907IPR50823/html/Stop-overfishing-of-mackerel-MEPs-back-sanctions- against-third-countries> accessed 23 October 2021. 47 ‘Mackerel Fishing Dispute Questions & Answers’ (statements by the Icelandic Ministry of Industry and Innovation, on file with author). 48 2014 Management Arrangement, article 7(3). ‘The EU, the Faroe Islands and Norway Take Full Responsibility of Overfishing’ (Undercurrent News, 13 March 2014) <www.undercurrentnews.com/2014/03/13/iceland-eu-faroe-islands-norway-take-full-responsibility- for-overfishing/> accessed 23 October 2021. 49 ‘The EU, the Faroe Islands and Norway Take Full Responsibility of Overfishing’.
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76
Blaðsíða 77
Blaðsíða 78
Blaðsíða 79
Blaðsíða 80
Blaðsíða 81
Blaðsíða 82
Blaðsíða 83
Blaðsíða 84
Blaðsíða 85
Blaðsíða 86
Blaðsíða 87
Blaðsíða 88
Blaðsíða 89
Blaðsíða 90
Blaðsíða 91
Blaðsíða 92
Blaðsíða 93
Blaðsíða 94
Blaðsíða 95
Blaðsíða 96
Blaðsíða 97
Blaðsíða 98
Blaðsíða 99
Blaðsíða 100
Blaðsíða 101
Blaðsíða 102
Blaðsíða 103
Blaðsíða 104
Blaðsíða 105
Blaðsíða 106
Blaðsíða 107
Blaðsíða 108
Blaðsíða 109
Blaðsíða 110
Blaðsíða 111
Blaðsíða 112
Blaðsíða 113
Blaðsíða 114
Blaðsíða 115
Blaðsíða 116
Blaðsíða 117
Blaðsíða 118
Blaðsíða 119
Blaðsíða 120
Blaðsíða 121
Blaðsíða 122
Blaðsíða 123
Blaðsíða 124
Blaðsíða 125
Blaðsíða 126
Blaðsíða 127
Blaðsíða 128
Blaðsíða 129
Blaðsíða 130
Blaðsíða 131
Blaðsíða 132
Blaðsíða 133
Blaðsíða 134
Blaðsíða 135
Blaðsíða 136
Blaðsíða 137
Blaðsíða 138
Blaðsíða 139
Blaðsíða 140
Blaðsíða 141
Blaðsíða 142
Blaðsíða 143
Blaðsíða 144
Blaðsíða 145
Blaðsíða 146
Blaðsíða 147
Blaðsíða 148
Blaðsíða 149
Blaðsíða 150
Blaðsíða 151
Blaðsíða 152
Blaðsíða 153
Blaðsíða 154
Blaðsíða 155
Blaðsíða 156
Blaðsíða 157
Blaðsíða 158
Blaðsíða 159
Blaðsíða 160
Blaðsíða 161
Blaðsíða 162
Blaðsíða 163
Blaðsíða 164
Blaðsíða 165
Blaðsíða 166
Blaðsíða 167
Blaðsíða 168
Blaðsíða 169
Blaðsíða 170
Blaðsíða 171
Blaðsíða 172
Blaðsíða 173
Blaðsíða 174
Blaðsíða 175
Blaðsíða 176
Blaðsíða 177
Blaðsíða 178
Blaðsíða 179
Blaðsíða 180
Blaðsíða 181
Blaðsíða 182
Blaðsíða 183
Blaðsíða 184
Blaðsíða 185
Blaðsíða 186
Blaðsíða 187
Blaðsíða 188
Blaðsíða 189
Blaðsíða 190
Blaðsíða 191
Blaðsíða 192
Blaðsíða 193
Blaðsíða 194
Blaðsíða 195
Blaðsíða 196
Blaðsíða 197
Blaðsíða 198
Blaðsíða 199
Blaðsíða 200
Blaðsíða 201
Blaðsíða 202
Blaðsíða 203
Blaðsíða 204
Blaðsíða 205
Blaðsíða 206
Blaðsíða 207
Blaðsíða 208
Blaðsíða 209
Blaðsíða 210
Blaðsíða 211
Blaðsíða 212
Blaðsíða 213
Blaðsíða 214
Blaðsíða 215
Blaðsíða 216
Blaðsíða 217
Blaðsíða 218
Blaðsíða 219
Blaðsíða 220
Blaðsíða 221
Blaðsíða 222
Blaðsíða 223
Blaðsíða 224

x

Helga Law Journal

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Helga Law Journal
https://timarit.is/publication/1677

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.