Sveitarstjórnarmál


Sveitarstjórnarmál - 01.10.2001, Blaðsíða 86

Sveitarstjórnarmál - 01.10.2001, Blaðsíða 86
Umhverfismál Stefán Gíslason, verkefnisstjóri Staðardagskrár 21 á Islandi: Staðardagskrá21 Öflugt tæki við stjórnun sveitarfélaga Nú eru liðin rúm þrjú ár frá því að starf að gerð Staðardagskrár 21 hófst með markvissum hætti í íslenskum sveitarfélögum. Þegar hafa 11 sveitar- stjórnir samþykkt 1. útgáfu Staðardagskrár fyrir heimabyggðina, í u.þ.b. 10 sveitarfélögum til við- bótar er unnið stöðugt og skipulega að Staðardag- skrárgerðinni, og þar að auki hafa 10 aðrar sveitar- stjórnir skuldbundið sig með samþykkt Ólafsvíkur- yfirlýsingarinnar til að hafa sjálfbæra þróun að leiðarljósi við allar ákvarðanir. Ef allt er talið hafa a.m.k. 45 sveitarstjórnir annaðhvort hafið gerð Staðardagskrár 21 eða lagt drög að slíku með ein- hverjum hætti. í þessum 45 sveitarfélögum búa rúmlega 91% þjóðarinnar. Samþykkt fyrstu útgáfu Staðardagskrár 21 er vissulega stór áfangi fyrir viðkomandi sveitar- stjórn. Við þau tímamót er að sama skapi afar nauðsynlegt að gera sér grein fyrir því hvernig standa skuli að framhaldinu, þ.e.a.s. framkvæmd þeirra verkefna sem ákveðin hafa verið í fram- kvæmdaáætlun Staðardagskrárinnar og viðhaldi og endurskoðun áætlunarinnar sem slíkrar. í þessu sambandi er sérstök ástæða til að velta fyrir sér þremur spurningum: Til hvers er Staðardagskráin? Staðardagskrá 21 er heildaráætlun um þróun sveitarfélagsins fram eftir 21. öldinni. Þessi áætlun Stefán Gíslason var kynntur Í4.tbl.2001. nær ekki aðeins til umhverfisþátta í hefðbundnum skilningi, heldur einnig og ekki síður til efnahags- legra og félagslegra þátta. Áætlunin byggir á heild- arsýn og þverfaglegri hugsun, þar sem reynt er að sjá hina ýmsu þætti í samhengi í stað þess að fjalla um hvern málafiokk um sig sem afmarkað fyrir- bæri. Staðardagskráin er byggð á langtíma mark- miðssetningu, þar sem leitast er við að lýsa ákjós- anlegri stöðu mála í sveitarfélaginu að t.d. 10 eða 20 árum liðnum. Framkvæmdaáætlun Staðardag- skrárinnar felur síðan í sér lista yfir þau verk sem þarf að vinna til að þessi ákjósanlega staða verði að veruleika. Öll sveitarfélög vinna að áætlunargerð af ein- hverju tagi. Nægir þar að nefha fjárhagsáætlun og þriggja ára áætlun, en einnig er algengt að ráðist sé í stefhumótun á einstökum sviðum, svo sem stefnumótun í ferðamálum, landbúnaðarmálum, fræðslumálum eða atvinnumálum almennt. Staðar- dagskrá 21 hefur hins vegar þá sérstöðu að fást við lengri tímabil en títt er með aðrar áætlanir, auk þess sem lögð er sérstök áhersla á þverfaglega nálgun eins og fyrr er getið. Af þessum ástæðum er Staðardagskrá 21 mjög öflugt stjórntæki í höndum sveitarstjórna ef rétt er á málum haldið. Hvar á Staðardagskrá 21 heima í stjórnkerfi sveitarfélagsins? Eins og fyrr segir er Staðardagskrá 21 heildar- áætlun sem snertir fiesta eða alla málafiokka í starfsemi sveitarfélagsins. Þess vegna er ekki heppilegt að fela einni tiltekinni starfsnefnd í stjómkerfi sveitarfélagsins að hafa umsjón með framgangi áætlunarinnar. Þannig liggur t.d. ekki beint við að umhverfisnefnd fari með málið, og lendi þar með í þeirri aðstöðu að þurfa að fylgja eftir verkefnum sem heyra undir félagsmálanefnd eða fræðslunefnd, svo dæmi séu tekin. Heppilegra væri að umsjón með framkvæmd og endurskoðun
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76
Blaðsíða 77
Blaðsíða 78
Blaðsíða 79
Blaðsíða 80
Blaðsíða 81
Blaðsíða 82
Blaðsíða 83
Blaðsíða 84
Blaðsíða 85
Blaðsíða 86
Blaðsíða 87
Blaðsíða 88
Blaðsíða 89
Blaðsíða 90
Blaðsíða 91
Blaðsíða 92
Blaðsíða 93
Blaðsíða 94
Blaðsíða 95
Blaðsíða 96
Blaðsíða 97
Blaðsíða 98
Blaðsíða 99
Blaðsíða 100

x

Sveitarstjórnarmál

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Sveitarstjórnarmál
https://timarit.is/publication/1063

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.