Le Nord : revue internationale des Pays de Nord - 01.06.1944, Qupperneq 295

CONSTITUTION RÉPUBL. DE FINLANDE 261
ihrer unechten Form », portant le titre « Le régime parlemen-
taire » dans sa version franfaise, qui fut l’objet de nombreuses
controverses. L’idée principale de cette doctrine — qui, soit dit
en passant, remonte au grand Benjamin Constant — est la com-
patibilité du principe parlementaire avec un certain régime
d’équilibre des pouvoirs. Le pouvoir exécutif ne doit certes pas,
d’aprés le modéle américain, étre entiérement indépendant de la
représentation nationale, mais il ne doit pas non plus lui étre en-
tiérement subordonné. Le garant de cette indépendance relative
du pouvoir gouvernemental est constitué par le Chef de l’Etat
agissant, dans certains cas, librement, auquel il faut avant tout
conférer le droit de dissoudre la Chambre. D’autre part, étant
donné qu’il s’agit d’une république, pour avoir une position as-
surée, le Président ne doit pas étre élu directement par la repré-
sentation nationale. Dans ses efforts pour sauvegarder les intéréts
du pays, le chef de l’Etat ne doit pas reculer, s’il le faut, devant
un conflit ouvert avec le cabinet ou le parlement. Ainsi, il devrait
y avoir dans le régime parlementaire ce que l’on pourrait appeler
une tendance dualistique et le parlementarisme serait alors confu
comme une sorte de séparation modérée des pouvoirs. Nous nous
écarterions trop de notre sujet en procédant á une analyse et á
un examen plus détaillés de cette doctrine. Qu’il suffise de dire
que l’on a démontré d’une maniére trés convaincante que, dans
son ensemble, sa structure repose sur de faibles arguments.1) Si l’on
introduit dans ce régime un élément dualistique, sous la forme
d’un chef d’Etat, confu d’emblée comme un facteur indépendant,
on affaiblit le principe parlementaire et l’on n’obtient rien qui
soit en harmonie avec celui-ci.
On peut étre porté á supposer que les fondateurs de la Consti-
tution finlandaise ont été directement influencés par cette doc-
trine étrangére ou méme qu’ils se sont purement et simplement
appuyés sur ses principes lorsqu’ils élaborérent la Constitution du
pays, d’aprés les lignes dont la caractéristique a été donnée ci-des-
sus. Bien que, dans le procés-verbal des débats á la Chambre, les
experts franfais en matiére de sciences politiques, mentionnés plus
haut, soient cités á différentes reprises et que le premier projet
de la Constitution allemande de 1919, fortement influencé par
les idées de Redslob, paraisse avoir été connu en Finlande avant
a) Voir par ex. Axel Brusewitz, Den tyska riksförfattningens typolo-
giska byggnad, Statsvetenskaplig Tidskrift 1928, p. 222.