Andvari - 01.01.1885, Blaðsíða 206
200
Endurskoðun stjórnarskrárinnar.
konungs á þessu lagafrumvarpi, sem þó er sjálfsögð
afieiðing af þessari niðurstöðu ríkisráðsins? Setji mað-
ur dæmið öfugt, en undir sömu hlutföllum, verður
allt hið sama upp á teningnum, og svona heíir það
verið og mun verða undantekningarlaust um öll laga-
frumvörp frá alþingi, meðan þetta fyrirkomulag á lög-
gjafarmálum íslands helzt við, sem nú er.
En getur nú þotta fyrirkomulag, að ráðgjafi íslands
skuli sem sl.íkur liafa sæti í ríkisráði Dana, samrýmzt
við grundvallarlög Dana á einn veg eða við stöðulögin
2. jan. 1871 og stjórnarskrána 5. jan. 1874, 1, gr., sbr.
3. gr., á hinn hóginn? Jeg ætla, að menn muni verða
að kveða "noi« við þessari spurningu, hvernig sem
menn velta henni fyrir sjer:
1. Ríkisráðið er löggjafarskipun, sem eingöngu hvílir
í skauti grundvallarlaga Dana, og vald þess og verka-
hringur hlýtur því að vera bundið við það hið sama
löggjafarsvæði og löggjafarstarf scm þau. Nú getur
löggjafarvald það, sem Dönum var veitt með grund-
vallarlögunum, ekki náð til hinna sjorstaklegu löggjafar-
málefna íslands, sem meðal ótal annars bezt sjest af
því, að stöðulögin annars hefðu orðið að innihalda
breytingu á grundvallarlögunum, sem þau ekki gátu,
sem einföld lög, og þess vegna geta heldur ekki þessi
mál heyrt undir verkahring ríkisráðsins.
2. Pessu alveg samkvæmt og eptir stöðulaganna 3.
gr., sbr. 1. og 2. gr., eins og áður er sagt, tekur hið
almenna löggjafarvald ekki þátt í löggjöfinni um hin
sjerstaklegu málefni íslands, heldur helir það þvert á
móti samkvæmt henni og skýlausum orðum stjórnar-
skrárinnar 5. jan. 1874, 1. gr., sem því síður gat gert
breytingu á grundvallarlögunum, löggjöf sína út af
fyrir sig. Nú er ríkisráðið ómissandi liður í þessu
hinu sama almenna löggjafarvaldi, og þess vegna hlýt-
ur löggjöfin í þessum málefnum íslands einnig að liggja
fyrir utan lögákveðið verksvið þess.